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大国盛世里的税收担当

李胜良 / 2018-12-23
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  • 声明:本文由会说作者撰写,观点仅代表个人,不代表中国会计视野。文中部分图片来自于网络,感谢原作者。
    税收是约,征纳共签。税史是镜,可览变迁。秃笔铺陈,五十三卷。为君导引,穿越从前。

    李胜良极简税收史之清

    启自明末,谣诼婆娑:朱家有面,李家细磨。

    用心加火,蒸大馍馍。送予对面,爱新觉罗。

    满族远祖,是古肃慎。唐时渤海,宋时大金。

    史称女直,又作女真。逮及明末,自称诸申。

    后讹满珠,仍是转音。衍成满州,建号后金。

    诞膺天眷,朱果因循。如商元鸟,如周高门。

    于赫太祖,肇命兴京。哈达辉发,数渝厥盟。

    如龙田见,有虎风生。戎甲十三,王业以兴。

    丕承太宗,允扬前烈。倬彼松山,明戈耀雪。

    以寡敌众,杵漂流血。崇政清宁,载启南阕。

    舜出东夷,周出西夷。女真北狄,东海肇基。

    一旦君临,混一区宇。所继之统,中华正体。

    所用之人,不分华夷。所行之政,王政无疑。

    用武开基,右文致治。礼乐之兴,百年可伺。

    古代税史,不堪多翻。弱肉强食,血迹斑斑。

    半因本性,半缘皇权。税是强割,官多贪婪。

    农无厚利,丰歉由天。税源短浅,难奈重担。

    必官山海,必榷茶盐。商欲求利,虎视眈眈。

    官民博弈,慨难两全。官疲民逋,官厉民反。

    冤冤相报,历朝皆然。每有刁民,每孳恶官。

    审美论之,盛世可观。官修仁政,百姓爱官。

    成康文景,贞观开元。至清为甚,康乾百年。

    入关十帝,治绩各异。台湾高阳,曾作排比。

    要素九项,评分以计。资质本性,体格教育。

    应变担当,隐私统驭。区别机遇,决出位次。

    乾隆第二,康熙第一。雍正第三,嘉庆第四。

    核之清史,洵称公议。康乾盛世,得人遂治。

    大哉康熙,硕学有成。贯通满汉,天赐贵种。

    奇哉玄烨,骨血中正。满族正脉,佐以汉蒙。

    满人之猛,蒙人之宏,汉人之细,萃于一胸。

    二帝三王,四子五经。斯是道统,亦是治统。

    历代贤君,创业守成。孽孽求治,表章尊崇。

    八载苦战,荡平三藩。孝陵昭告,赋诗以宣:

    洱海昆池,道路何难。捷书夜半,报抵长安。

    未矜干羽,三苗勘乱。乍喜征输,六诏谕宽。

    天末远收,金马雄关。军中铁衣,新解犹寒。

    回思八载,焦劳心愿。此日得遂,万国同欢!

    大憨既除,寰宇底定。拒受尊号,推心九卿:

    疮痍未复,宜加修省。布宣德化,养民恤兵。

    廉洁为本,共治太平。滥邀恩赏,无耻之行。

    览古人君,鲜克始终。宵衣旰食,为计生灵。

    洗心涤虑,砥节励行。休养苍黎,培复元精。

    荡去繁苛,维新庶政。宽和之泽,熙浩之风。

    横征除罢,加征停征。君臣一体,共乐升平。

    施琅水师,泊八罩屿。临观音暴,恃南风急。

    攻取澎湖,郑氏降议。版图人民,削发安辑。

    安抚输诚,遣员晓谕。绥抚之安,爵秩之畀。

    既脱邪氛,咸登乐。各宜生业,安心耕渔。

    悯念苍生,疲瘵之余。当蠲三年,徭税差役。

    一府三县,务期抚辑。怀恩慑威,兵民两利。

    丛利之薮,海舶严缉。海外晏安,方称君意。

    海洋贸易,生民有益。创收税课,酌定则例。

    海内一统,寰宇宁谧。满汉之民,皆允贸易。

    粤闽江浙,海关四立。专官收税,海商以驭。

    数度亲征,败噶尔丹。乌兰布统,昭莫多山。

    栉風沐雨,日食一餐。夙兴夜寐,亲率在前。

    战马初闲,甲士正欢。挥戈西去,誓破楼兰。

    慢销兵器,星斗弥天。五月犯寒,照彻边山。

    穷兵黩武,天子当鉴。惟仁经史,帝王之先。

    抚绥于治,声讨于乱。省事为贵,略必居远。

    朔漠边外,上皇亲临。厄鲁特部,归顺纷纷。

    一卒未丧,数十万民。举首加额,喜之不禁:

    黄舆四极,海外来臣。眷言漠北,茕茕吾人。

    六载不息,三度征轮。边圻此静,亭堠无尘。

    兵戈即偃,风教期醇。兴廉昔轨,崇文群伦。

    用惟才俊,非仅簪绅。尔俸尔禄,脂膏细民。

    永念邦本,不愧国宾。千辛万苦,大功得立。

    朕之一生,可谓乐矣。可谓致矣,可谓尽矣。

    龙沙张宴,塞云初收。帐外连营,交接酒筹。

    喜看属国,万里车书。一时剑珮,俱列封侯。

    天高大漠,青嶂拱守。日午微风,牵动彩绸。

    声教无私,疆域广厚。省方雄视,随处怀柔。

    社仓义仓,兴建以备。食为民天,盖藏无畏。

    耕九余三,农重粟贵。藏富于民,经久不匮。

    农桑衣食,积贮殷阜。忠信孝悌,大经良图。

    纵处边陲,治以经术。习尚气力,泽以诗书。

    经史有云,仁义无敌。服以恩威,感以仁义。

    修齐治平,孰崇德义。牖迪生民,远绍前绪。

    砥励伦常,倍增严翼。民心安堵,共乐雍熙。

    各省额赋,蠲免循序。海宇苍生,培同元气。

    实心为民,一任在公。天听天视,心系民生

    拒上尊号,不图虚名。千古一帝,待民赤诚。

    钱粮之征,本为国用。国用既足,多取不经。

    年无糜费,国帑有赢。蠲负养民,数度厉行。

    民任因信,得众须宽。用人立政,法祖敬天。

    治河抗灾,赈济蠲免。奖农兴教,学弘经阐。

    典学勤政,寒暑靡倦。日有亲裁,日有延见。

    敬诚惟本,治世尚宽。纤悉细务,夙夜无间。

    古之帝王,持终者鲜。春秋虽高,夕惕朝乾。

    正当恪慎,孜孜求安。宽仁爱养,维新共担。

    民为邦本,勤恤为先。政在养民,急为租蠲。

    五十多年,己逾万万。一无顾惜,此心拳拳。

    民足国足,恩泽如山。承平即久,户口日繁。

    无增于地,无加于产。食用不给,理所必然。

    旧欠既免,额征当完。托称民欠,负国是官。

    永不加赋,美政史传。以丁征粮,其理难诠。

    人口虽增,地亩未延。督抚清册,地丁粮钱。

    永为定额,不增不减。滋生人丁,赋不加添。

    偏沅巡抚,陛辞请旨:太平天下,正当无事。

    每兴一利,即生一弊。与其多事,不如少事。

    清官多刻,下属难堪。清而能宽,方为至善。

    民之苦乐,视官贪贤。官贪民苦,官贤民安。

    凡以居官,爱民为主。百姓虽愚,不可欺辱。

    实心任事,民必感悟。竭力矫饰,难掩耳目。

    一省之事,全在督抚。督抚布按,是民父母。

    统驭天下,愿民安堵。私派害民,断不宽恕。

    帝自秦皇,及于己身。近二千年,二百多人。

    在位时长,堪堪是朕。比文帝仁,比太宗勤。

    自认虚薄,歉疚良深。岂敢倦怠,有负初心。

    心同此理,切望臣工。天下待治,当体朕躬。

    皆敦孝敬,各矢荩诚。型仁讲让,守己奉公。

    遐迩均被,人士奋兴。大小咸周,以享升平。

    康熙南巡,行事堂正。周知吏治,体察民情。

    抚恤编氓,问俗观风。闾阎休戚,务期洞明。

    浙民素性,好诉习奢。将军总督,移风有责。

    敦本兴让,崇俭黜讹。务求淳朴,期于协和。

    词讼日少,积储日多。教洽化行,训政是德。

    牙樯春日,驻跸姑苏。为问民风,岂是自娱?

    反觉太闹,艳歌新舞。老扶幼挈,喜向前趋。

    周知岁计,人云秋有;旋察官方,通言弊无。

    信疑各半,入耳踟躕。可诚万众,共庆恬愉。

    自古明君,首摧康熙。端庄自律,极少瑕疵。

    勤奋宽谨,励精图治。六十一年,其政如诗:

    性理天地,经书国朝。勿劳民力,莫使氛嚣。

    不误农桑,内外轻徭。风高鸟静,雨足尘消。

    视察焉隐,行藏岂摇。桑榆景暮,松柏霜凋。

    长养春盛,宽严德调。倦勤难免,愧对明昭。

    清虽夷狄,汉学灵慧。入关诸君,勤政无惫。

    方之诸朝,堪堪上位。宋明怠政,该当知愧。

    人君位尊,百姓位卑。欲得长治,君须有畏。

    何畏之有?畏在赋税。苛索无艺,民必狂悖。

    载舟覆舟,国兴国废。康熙有悟,宽政以对。

    首在足民,取之不累。民气和乐,税源广备。

    民怨气聚,在在鼎沸。上干天和,灾星必坠。

    水旱日食,泉涸地溃。始是人祸,终遭天怼。

    康乾盛世,历史奇观。君民和悦,一百许年。

    康熙得道,雍乾踵行。康乾大治,雍正贯通。

    为民之道,厚民之生。地方之害,官绅欺凌。

    受天之恩,负天之命食民衣民,各宜谦恭。

    关心疾苦,除奸禁横。上对苍穹,下抚百姓。

    壮哉雍正,雷厉风行。摊丁入亩,耗羡归公。

    改土归流,税源扩充。除豁贱民,编户加增。

    控御之才,文章之功。谕旨万言,事理洞明。

    夙夜祗惧,不遑雍容。勤政罔懈,竭虑殚精。

    勉思解愠,鼓奏虞琴。殿壁书悬,大宝戒箴。

    独览万机,凭趁溽暑;难抛难舍,一寸光阴。

    丝纶日注,临轩之语;禾黍常期,击壤长吟。

    碧天吐月,恰好新轮。正当启动,戒盈之心。

    鄂尔泰氏,政风导引。严责朋比,切戒因循。

    彝情必重,风俗当臻。滥差私派,重耗须禁;

    官员佐贰,士风求谨。疏通盐法,化解游民。

    开河垦荒,劝督课勤;衙蠢唆讼,兵弁合伦。

    税课有法,多征当责。康乾之世,奉律严格。

    浒墅关监,多征税额。扰害商民,严加追责。

    落地之税,恣意苛索。盈余之数,倍于正额。

    官吏争胜,上司失辙。训令督抚,具题参革。

    章学诚氏,持论客观:雍正清苦,杜绝馈献。

    澄清吏治,裁革陋贪。霹靂手段,惩墨饬官。

    殆成风俗,大法小廉。贪冒之徒,望风革面。

    嗟彼乾隆,帝寿之极。圣神文武,式廓鸿基。

    自古帝王,六登古稀。汉代梁代,两个武帝。

    忽必烈氏,宋元璋氏。宋高赵构,唐玄隆基。

    中有三人,寿越八十。高宗禅位,梁武受拘。

    世祖固贤,天伦不及。五代一堂,唯有弘历。

    得国既正,扩土何极。臣服广普,民庶安熙。

    御六十年,统揽万机。爱民勤政,覃敷恺泽。

    普免钱粮,竟达五期。普免漕粮,多至三起。

    水旱偏灾,蠲贷并施。捍海筑塘,河防底绩。

    乾纲独运,整饬吏治。礼勋敦宗,广澄进育。

    英明天纵,十全纪绩。戈戟所向,荒服不僻。

    丰亨豫大,累洽重熙。躬亲展恪,恭畏备极。

    创业何艰?守成何惧!万极躬揽,宵旰忘疲。

    不以年高,稍自暇豫。藏富小民,治臻上理。

    夫唯治道,贵乎得中。纵有矫枉,不可过正。

    圣祖体民,久道化成。臣下不善,多有宽纵。

    世宗整顿,仁育义正。多有严峻,臣少奉行。

    田地粮赋,自有定额。丈量田亩,反坐抑勒。

    山头地角,旱坝坡侧。听民开垦,概免升科。

    古今仁政,莫过于蠲。若非盛世,难睹此观。

    汉文唐玄,皆有普免。康乾之岁,衍就旷典。

    薄海亿兆,并裕仓钱。还税于民,均平无偏。

    普蠲恩蠲,盛世标准。康雍乾嘉,奉道因循。

    守成何难,敬天安民。庶弗致损,稍答艰恩。

    数度施惠,普及民军。军则赐赏,民当免缗。

    皇清根本,亿兆军民。免租赐惠,赐饷施恩。

    十行宽大,百府救贫。考泽宣布,四巡故循。

    蠲租免赋,溥泽肆筵。冠服矢,奕叶敬传。

    官商关系和谐相处。恤商之法,四招可数。

    量引加斤,不课其卤;提升盐价,盈利汩汩;

    带征缓征,延时以付;按引酌借,资以银帑。

    优待商人,自有回报:预纳分润,帑息报效。

    康乾盛世,美政堪夸。雍正诗笔,流连有加。

    春夏秋冬,瞩目田家。渔樵耕牧,喜乐无涯。

    杨柳初放,桃花欲燃。青鸠呼雨,黄犊耕烟。

    牧童挑黃,饷妇撑船。浪游城市,何如村田?

    叶盈蚕箔,麦熟人家。千塍秧马,几户缫车。

    鸣蝉远近,飞燕横斜。男女劳逸,相说桑麻。

    风露微凉,一派秋光。东阡雪白,南亩云黄。

    园蔬足雨,林实经霜。欣逢乐岁,筑圃登场。

    炊烟茆舍,腊雪柴门。阑静羔犊,篱牢鸡豚。

    梭鸣哑轧,杵韵喧繁。赛社祭鼓,新酿盈盆。

    舴艋漂摇,随处是家。一篙绿水,度却年华。

    风罾逐浪,蘋溪何远;雨网冲烟,柳渚正斜。

    在在耽闲,盟约白鹭;朝朝买醉,馔享红虾。

    团圆儿女,蓬底欢洽。岂羡浮名,举世邀夸。

    一生踪迹,只在烟霞。不植条桑,不种胡麻。

    翠柏斫来,青春带叶;古藤担去,紫萝垂花。

    歌长引猿,时来窥穴;归晚邀月,常乘到家。

    笑指云山,活计靠它。哪须卮酒,祝笼满车。

    茅屋疏篱,翠蔓相牵。绕栅桑柘,翳平农田。

    村中斑白,自在悠闲。垄上青黃,喜获丰年。

    比户机梭,月下鸣唤。一家儿女,聚坐灯前。

    公侯富贵,何须钦羡?蟹美鱼肥,稻熟耀天。

    平原浅草,恬澹烟和。指点牛羊,款下绿坡。

    逐队饮时,泉响呼喝。偷闲卧处,柳阴独多。

    悠扬笛声,曲岸长河。斜日微风,断续放歌。

    借问道旁,骑马之客。何如犊背,安稳披蓑。

    清前财税,清澈昭昭。陈秀夔氏,归为六条:

    地丁钱漕,关、盐、杂、耗。税银而外,有粮有草。

    明之钞关,清之榷关。海关常关,水关陆关。

    有崇文门,有天津关。有张家口,有山海关。

    有临清关,有浒墅关。有淮安关,有扬州关。

    有西新关,有凤阳关。有芜湖关,有九江关。

    有闽安关,有北新关。赣关津关,辰关夔关。

    有粤海关,有江海关。有闽海关,有浙海关。

    梧厂浔厂,南新工关。打箭炉关,武昌厂关。

    关津征税,原寓察讥。通商利民,踵则万历。

    收税官员,希图肥己。每员一出,招募书吏。

    积蠹地棍,通同作弊。任意需索,包揽经纪。

    量船盘货,假公济私。公然劫夺,商贾恐惧。

    李人龙氏,上官铉氏。接连上奏,关税八弊:

    单书之弊,盘货之弊。包揽之弊,关牙之弊。

    量船之弊,保家之弊。巡兵之弊,委官之弊。

    前有管桑,后有刘晏。言官山海,必倚于盐。

    清代包举,更大幅员。十一盐区,灶场绵延。

    长芦山东,两淮奉天。浙江福建广东云南

    河东陕甘,遥接四川。井盐池盐,又有海盐。

    场课引课,盐斤加款。名曰暂增,从难议减。

    清之杂税,名目繁多。有税有租,有贡有课。

    芦课茶课,矿课渔课。契税牙税,落地之税。

    旗地之租,学田之租。官房之租,商铺之租。

    马贡牛贡,狐皮贝母。至于晚清,千百细目。

    苛捐杂税,再难统计。学堂警察,公益善举。

    种类不一,范围不一。易流苛细,滋生百弊。

    太平兵兴,清军饷绌。经费有常,入少出多。

    雷以諴氏,询其幕客。长兴钱江,厘金始作。

    仿一文愿,行里下河。劝捐助饷,官商斟酌。

    值百抽一,廉取巨撮。商贾不病,兵气遂活。

    战时特税,征商之策。军务告竣,即当停辍。

    未料风靡,百般创设。当年权宜,再难裁撤。

    宛然新税,地方经课。军饷得裕,终败天国。

    四民之中,农民最苦。一应钱漕,多由农负。

    商贾挟资,懋迁有无。获利丰饶,又少税收。

    洪杨之变,多事之秋。正宜佐国,征商由头。

    厘金之恶,陆续周知。苛扰民间,屡有微词。

    发货抽之,卖货抽之。易钱抽之,换银抽之。

    大头小尾,以贵报贱。卖放、私征,匿报多贪。

    十分厘税,正费若干。隶仆耗三,官绅耗三。

    需索查验,几次三番:有打号费,有挂号钱;

    有划子钱,有灰印钱;有出票钱,有验票钱;

    运照填换,查货、补捐。资微铺店,肩挑步担。

    女眷包裹,行人盘川。无不留难,弊不胜言。

    洋关之税,一体均沾。协定关税,多许债权

    咸丰末年,近五百万;同治末年,超一千万;

    光绪初年,二千多万;光宣之际,三千多万。

    开一商埠,设一海关。蔚为大宗,等量齐观。

    税势国势,未必相关。例于清朝,一目了然。

    国势最盛,乾隆年间。版图扩张,编户安恬。

    国势最弱,光绪年间。甲午一战,东洋领先。

    税收形态,前后判然。鸦片战争,隔阖两端。

    顺治时节,两千多万。康熙年景,三千多万。

    隆盛时,四千多万。巅峰高点,近五千万。

    农业社会,应近极限。尚有余力,轮蠲普蠲。

    鸦片战后,开辟财源。商业外贸,纳入菜单。

    厘金关税,税柄赫然。光绪年间,八千多万。

    数目虽多,国势惨淡。滚滾关税,多补赔款。

    国之将亡,必出妖逆。清室江山,毁于两女。

    方家园中,慈禧隆裕。叶赫之咒,终成断语。

    玉座珠帘,五十阳春。临朝三度,抱得冲人。

    扶床拜见,大好雏孙。定省仪鸾,仅隔一晨。

    后记

    中华税史,历四千年。盛世乱世,跌宕其间。

    倚税拓土,万里江山。掠税害民,血泪斑斑。

    斯文化育,衍之何缓?圣明君相,呼之何难!

    帝德之劣,不唯秦元。惜民之主,谁胜康乾?

    税收是约,征纳共签。税史是镜,可览变迁。

    秃笔铺陈,五十三卷。为君导引,穿越从前。

    李胜良

    作者
    • 李胜良 中国税务学会学术委员
      微信公众号:岦泩良言
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