个人所得税那些事儿

昨天，中国政府网公布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（国务院令第707号）、《国务院关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知》（国发[2018]41号）。与此同时，《国家税务总局关于全面实施新个人所得税法若干征管衔接问题的公告》（2018年第56号）、《国家税务总局关于自然人纳税人识别号有关事项的公告》（2018年第59号）、《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法（试行）>的公告》（2018年第60号）、《国家税务总局关于发布<个人所得税扣缴申报管理办法（试行）>的公告》(2018年第61号)、《国家税务总局关于个人所得税自行纳税申报有关问题的公告》（2018年第62号）相继发布。上述规定均从2019年1月1日起施行。

延伸阅读

个人所得税的征收依据是1980月10日第五届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《中华人民共和国个人所得税法》，当时针对外国人征收。该法第一条规定：“在中华人民共和国境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得的所得，都按照本法的规定缴纳个人所得税。在中华人民共和国境内居住或者居住不满一年的个人，只就从中国境内取得的所得，缴纳个人所得税。”该法经历1993年、1999年、2005年、2007年和2011年的修改。

1986年9月《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》颁布，从次年1月1日起执行，个人收入调节税仅对中国公民征收。该条例第二条规定：“在中华人民共和国境内有住所，取得个人收入的中国公民，都是个人收入调节税的纳税义务人，都应当按照本条例规定缴纳个人收入调节税。”

1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，废止了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》、《中华人民共和国城乡个人体工商户所得税暂行条例》。该法第一条规定：“在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税。在中国境内无住所又不居住或者无住所而境内居住不满一年的个人，从中国境内取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税。”该法自公布之日起，国内外公民均适用《中华人民共和国个人所得税法》。

2018年8月31日下午，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法（以下简称个人所得税法）〉的决定》，自2019年1月1日起施行，其中工资、薪金所得起征点和税率调整，2018年10月1日起实施。

公民当守法纳税。《中华人民共和国宪法》第五十六条规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”如果不自觉纳税，税务机关将按《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则处理。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

在个人所得税征收史上，税务机关查处影响比较大的是1989年查处原南京军区前线歌舞团歌唱演员毛阿敏偷税案，该案震动全国，最终以罚款60多万而告终。1998年9月29日，毛阿敏又因1994年-1996年再度偷税被税务机关立案查处。经查毛阿敏此间在我国13个省演出109场中，有违法行为的65场，少缴税款106.08万元，其中毛阿敏与8个“扣缴义务人”共同偷税27.11万元。税务机关对毛阿敏处以所偷税款3倍的罚款。根据有关法律，对毛阿敏及其涉案人员移送司法机关。2000年，毛阿敏从国外返回补缴了税款后，才得以复出歌坛。

1991年，毛阿敏为电视剧《渴望》演唱主题歌，一下子成了当时最红的歌星之一。可是到了1998年9月底，事业上如日中天的毛阿敏再度因偷税问题成为丑闻焦点，成为悲剧人物。二战中著名军事家美国陆军四星上将乔治·史密斯·巴顿将军（Gee S. Patton）说过：“珍惜传统、喜欢刺激和渴望荣誉。如果你拿走了这三种东西，生活还有什么意义呢？”

毛阿敏案查处后，最大的效果之一，不管名星大腕、还是学校老师外出演出或者讲学，比较注意让对方先扣缴个人所得税。

学法守法，成为一个永恒的话题。美国著名政治家、物理学家本杰明·富兰克林(Benjamin Franklin)说过：世上只有死亡和纳税不可避免。

毛阿敏被查是她人生不可忘却的痛。可是，非常有戏剧性的事件发生了，让世人大跌眼镜。大约11年后，原来负责查办毛阿敏偷税案的国家税务总局稽查局一处原处长孙海渟，2006年至2008年间，因涉嫌收受国美电器有限公司原法定代表人黄光裕百万贿赂，2010年初，一审以受贿罪被判处13年有期徒刑，二审维持原判。

实物丢了可以找回，或者重买。名誉丢了不可复得。正如尼古拉斯·包利（nicholas bouleau）所说：“荣誉就象一个没有海岸的陡峭的海岛一样一旦离开就无法回归。”

不管是纳税人，还是税务人员，都应该珍惜名声。