英国调高航空客运税观察

英国航空客运税 (APD) 是英国政府针对离开英国航班征收的一种税。从2019年4月开始，长途航班的航空客运税上调到172欧元，提高14欧元。私人飞机长途航班的航空客运税上调到515欧元，提高65欧元。调高航空客运税，当然会为英国政府增加财政收入，目前英国航空客运税的总额约为33亿欧元，按此调增计算，2022年至2023年将会达到每年40亿欧元。笔者认为调高航空客运税，也有不足：

一、加大乘客出行成本，限制了乘客乘飞机出行的欲望

英国是个岛国，出行的重要方式之一是乘飞机。比如，英国航空公司（BritishAirways），全球航班网络覆盖75个国家的150多个目的地。它是全球最大的国际航空公司之一，每年乘载约3600万名乘客。提高航空客运税，让乘客乘飞机出行提高成本，限制了消费者的欲望，增加了乘客的抱怨，影响的乘客对政府的信任度。

 二、加大航空公司经营成本，不利于生产经营

航空客运税构成航空公司的经营成本，成本加大，企业赢利水平下降或者导致亏损。这在英国刚脱欧、全球竞争十分激烈的情况下，会让英国的航空处于不利地位。除前述提高项目外，经济舱、商务舱旅客乘坐短途航班的航空客运税分别13欧元、26欧元，保护原有水平，这些都是成本。

三、调高航空客运税，违背初衷

1994年开征航空客运税的目的是为了弥补二氧化碳排放对环境的影响。然而，随着欧盟早已整体施行航空碳排放交易体系，航空客运税的征收已没有理由。