【以案说法】税务所可以作为被告吗?

在《以房换房是否缴纳个人所得税》一案中，黄某还对税务所能否作为被告提出了异议。

【案情回放】

黄某上诉称，被上诉人乐山市某区第四税务所只是某区地税局的内设机构，不具有独立法人资格，因此，不是本案的适格主体，本案适格主体应是某区地税局。

【法院判决】

税务所是法律授权的组织，具有征收其辖区内相应税收的法定职责。黄某的诉讼主张，法院不予支持。

【案例分析】

所谓行政主体，是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。

行政主体有三个特征：一是享有国家行政权力；二是能以自己的名义行使行政权；三是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任。

通俗讲就是有权、能用、能担当。

《行政诉讼法》第二十六条规定：“……作出行政行为的行政机关是被告”。《中华人民共和国税收征收管理法》第二条规定：“凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法”。第二十四条规定：“本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构”。

因此，税务所可以作为被告。