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浅谈管道保温定价结算审计

燕归来 / 2021-02-05
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  • 工程结算审计
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  • 声明:本文由会说作者撰写,观点仅代表个人,不代表中国会计视野。文中部分图片来自于网络,感谢原作者。

    施工费用结算分进度结算和完工结算,有定额结算的,有综合单价包死的,下面浅谈一下管道保温定价进度结算,如何审核,如何管控。

    一、资料审核

    收到施工单位的进度结算资料,要认真审核资料的规范性、完整性和准确性。一般包括经甲方专业组确认的形象进度,开工报告,合同,验收资料,图纸,工程量清单,预算书等。哪些须是原件,哪些可以复印件,这个要清楚并把好关。

    二、熟悉情况

    1.熟悉合同。对照施工单位提报的合同复印件,要核验存档的合同原件,熟悉合同结算条款。关注是否达到结算条件,核对结算资料的支撑证据是否齐全。

    2.熟悉图纸。图纸是结算的重要依据,包括目录,说明,总图,分层分段图纸,材料清单等。通过熟悉图纸资料,全面掌握涉及结算的管线情况,包括管线号、尺寸、物料、材质、壁厚、保温要求等,这是结算算量和套价的重要依据。

    三、算工程量

    1.按规则和依据计算工程量。依据图纸、形象进度和验收文件等计算工程量,一般来说,图纸和材料清单是吻合互为支撑的,按照材料清单计算管道的米数、吨数,保温的米数、体积。但是,有些设计院粗心马虎,图纸和材料清单不符,存在矛盾。如图纸的CAD测量长度和清单标注的长度不符,分层、分段的保温要求不一致等,这都会影响到结算的准确性。

    2.关注设计变更。资料矛盾与不符应该有设计变更,不要仅凭现场人员口头确认,没有规范的资料,形成遗留问题影响结算。

    3.学习并熟练运用算量的数学公式,掌握有关定额计算规则,把量算准。理论基础是一方面,更重要的是在实践中摸索,在实践中学习领会。

    四、套项计价

    有了量,按照规则和标准要套项套价,避免高套算错。结算的几个核心点:一是项目要全,不能漏项,不能重复。二是量要准,不能多,也不能少。三是套项取费要准,不能错套尤其是高套。固定单价合同则是要认真比对是否吻合,有没有错套和无价格借用。对于没有价格的,要及时办理认价手续,避免形成遗留争议。

    五、现场核验

    依据图纸等资料算量计价只是理论数据,现实中会存在设计不合理,现场变更签证等问题,关注保温材料的容重是否达标,铝皮的厚度,是否按施工工艺要求施工,有无偷工减料现象。施工方一般会将增加费用的变更办理签证,降低费用的变更若甲方现场人员不尽职,则会不体现,虚结多算。尤其是图纸上没有的现场工程量,必须要现场核验和抽查。

    抽查包括起止位置,管线的吻合,包括数量、尺寸、长度、材质等。如果现场甲乙双方和监理方尽职履责,图纸和现场相符,一般不会出现问题。但是因为人手少,工作量大,责任心差等,很多现场资料是未经核实的随意签字或补签,可信度存疑。因此要认真抽检核验,核验真实性及规范性。对于违规问题严肃处理,包括内外部人员,强化监督职能。

    六、统筹兼顾

    定价合同是商务的事,现场是专业组的事,结算是费控的事。各司其职没有错,但是各部门之间彼此衔接、彼此监督必不可少。若是人人负责,环环相扣,则无不成之事。现实是各司其职有脱节,敷衍应付有失职,营私舞弊有私利,这都为虚结虚算埋下隐患。因此,造价人员要有全局性思维,从计划提报,招标文件涉及结算条款的编制,结算制度流程的编审参与,执行中的建议和监督等,把涉及到结算可能存在的漏洞识别出来,挖掘出来,予以规范和修正。如在结算中发现的定价不合理问题,合同履行中的漏项无价格问题,超出定额结算标准问题等,结算资料的不规范,流程的不通畅、不合理等问题,都有责任和义务提出规范改善的建议,理顺和提升结算管理的水平。

    七、资料归档

    审核完结算,双方确认定案表,工作并未终结,还要把资料归档存储,将数据统计汇总,用于输出和分析决策。这些资料包括合同、签证、认价资料、结算资料等,数据统计包括进度审减和复审,按项目分合同归集,用于按合同办理付工程款。资料数据归集要便于查询,便于使用,避免重复,科学合理。不要小看这些基础的工作,它十分重要。我们做好、算准的目的是什么?信息输出,用于分析决策。

    结算资料和结算数据是重要的信息资源,要注意保存和整理,它们对于统计项目投资,按合同办理开票付款,后续的测算定价等,都是重要的依据。过程资料管控到位,结算时就会顺利,否则过程管控混乱,专业和效果也会在规范前打折。

    为了做好进度结算,需要把专业组和施工单位调动起来。通过合同、制度和沟通,把涉及到结算的资料、程序和规范予以明确,辅导培训到位。三方按照统一的,共同认可的,达成共识的规范去操作,履行、管控和监督同频同向,三位一体才行。即施工单位按照统一的标准执行,专业组按照统一的要求管控,费控组按照统一的规范结算和监督,这样才能顺畅避免脱节,提高效率和保障效果。

    布织道

    作者
    • 燕归来 一名十六年工业企业内审老兵,有扎实的财税理论知识功底,有丰富的内审管理经验,致力于推广和传播内部审计思想和工作经验与方法技巧。
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