什么是约束资源?

财政部近期发布了《管理会计应用指引404号——约束资源优化》。改指引指出：“约束资源是指企业拥有的实际资源能力小于需要的资源能力的资源。”这个概念和TOC概念体系中的约束资源是相同的吗？

在TOC概念体系中，与“约束资源”相近的概念应该是R（产能制约资源）。按OPT的定义，所谓瓶颈（或瓶颈资源），指的是实际生产能力小于或等于生产负荷的资源。这一类资源限制了整个企业出产产品的数量。其余的资源则为非瓶颈资源。要判别一个资源是否为瓶颈，应从该资源的实际生产能力与它的生产负荷（或对其的需求量）来考察。这里所说的需求量不一定是市场的需求量，而可能是为保证生产，其他相关资源对该资源的需求量。

从上述一段引用的文字来看，至少说明制约资源就是所谓的“瓶颈”。

2007年，温总理在“两会”答记者问中，有一段超精彩比喻：

“一个船队，决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。”

这是温总理引用TOC理论来解决整个社会的大问题的例子。

TOC关于瓶颈管理的主要方法是“聚焦五步骤”。

五步骤是什么？详见本号的历史消息《怎样赚更多的钱——聚焦五步骤案例》

让我们看看财政部发布的指引是怎么说的：

企业应用约束资源优化工具方法，一般按照识别约束资源、寻找突破方法、协同非约束资源、实施不断改进等程序进行。

由此可见，财政部指引中的方法，其实只有五步骤中的四步。少了挖尽瓶颈的产能这步，且第三步和第二步的顺序颠倒了。忽视挖尽瓶颈会有什么结果？顺序颠倒会有什么结果？请大家思考并在文章后面留言。

识别约束资源的工具和方法有：定量分析法，内部评审法，专家评价法。

实务中识别约束资源的方法不见得如此学术化。比如：如果单位里有订单跟催员这个岗位，他最知道哪里是瓶颈。如果物料管理得当，一眼能看出哪里是瓶颈，因为工位之前堆满了在制品。

企业应用约束资源优化工具方法，应识别出管理过程中制约既定目标实现的约束资源。在约束资源不容易通过定量方法认定的情况下，可以通过内部评审法、专家评价法等，识别出管理过程中的约束资源。

约束资源可以用流动资金、原材料、劳动力、技术等要素及要素投入的时间安排来表达吗？