【轻微言论】黄祖斌文章中的“营改增”

最近宗庆后质疑营改增减税，曹德旺说中国税负最高，李炜光提出“死亡税率”，周天勇说必须解决“死亡税率”问题，税负问题俨然又一次成了税务部门的舆论“危机”。

只是这次总局的“反击”实在让我摸不着头脑。12月21日国家税务总局微信公众号转发了作者为黄祖斌的所谓“重要言论”：《有一种哗众取宠叫中国死亡税率》，批评提出“死亡税率”的“忧国忧民”者“不懂国情”、“哗众取宠”、“空谈误国”。

本小编不谈政治，但是看了黄文之后，作为一个一直在跟踪营改增的人来说，不说两句又不痛快。

李炜光说：“财政部去年营改增减5000个亿，其实是假减，去企业问一圈，都没减。”李教授的观点，小编还不谈论。但是总局微信转发的黄祖斌的文章，在批驳李教授观点时，则显得逻辑混乱，甚至可以说黄文对中国的增值税制几无了解。

小编逐一分析，先复制一下黄文涉及营改增的文章段落，其中有些错别字也未加删改。

黄祖斌：《有一种哗众取宠叫中国死亡税率》（摘录）

所谓“去企业问一圈，都没减”，这是典型的一面之词。全国的企业不知有几十万家，一个学者能去几家企业？而且多数恐怕就是企业家嘴上说说，实际的情况是，1-11月累计，全国一般公共预算收入148250亿元，同比增长5.7%。这个增幅已经是低于GDP增幅了，而且还没有扣除物价因素。

营改增，前11月两项税总额到底是增长了还是减少了，我已经懒得去查了。增长是正常的，但营改增肯定是降税，很简单的道理，营业税是不允许抵扣的，而增值税是允许抵扣的。增值税率是17%，企业只对增值部分缴这个税率的增值税，而以前不能完整记账的小规模缴税人，增值税就是收入总额的5%，多数企业当然不希望是，也不是小规模缴税人。一个企业，收入100元，比如成本是70，则只需对30元的部分缴17%的增值税，就是5.1元。但一般企业显然没有这么高的毛利率，因此营改增肯定是降税。所谓没有降，那要么是说谎，要么就是企业的销售收入增长了，收入增长导致的税收入增长，大于营改增节省的税，这不能说没有降。税改增降的是税率，而不是税收总额。一个学者应该把这个问题搞清楚。如果降的是收税的总额，难道中国营业税和增值税今后200年就只能降不能升了？荒唐。

第一、“营改增肯定是降税，很简单的道理，营业税是不允许抵扣的，而增值税是允许抵扣的。”允许抵扣就必然降税吗？黄文所谓简单的道理我始终看不懂。营改增是否降税其实影响因素很多，比如增值税的税率（征收率）结构、税收优惠政策、进项抵扣的法定范围和取得成本等，不同行业、不同企业其实都不相同。以抵扣制度泛泛而谈，这种“简单”其实是站不住脚的。

第二、“增值税率是17%，企业只对增值部分缴这个税率的增值税，而以前不能完整记账的小规模缴税人，增值税就是收入总额的5%，多数企业当然不希望是，也不是小规模缴税人。”这句话其实超级超级不严谨。营改增中税率为17%的除了有形动产租赁再无其他，你拿17%出来当例子到底是几个意思？“而以前不能完整记账的小规模缴税人，增值税就是收入总额的5%”这句话读了好几遍都不知道是什么意思，“不能完整记账”是指什么，增值税怎么就是收入总额的5%了呢？“多数企业当然不希望是，也不是小规模缴税人”，君不见大把企业想方设法规避一般纳税人登记？还有，稍微熟悉增值税的人，估计是不会把“小规模纳税人”说成“小规模缴税人”的。

第三、“一个企业，收入100元，比如成本是70，则只需对30元的部分缴17%的增值税，就是5.1元。但一般企业显然没有这么高的毛利率，因此营改增肯定是降税。”显然黄文对增值税的理解是理论上的增值税，而不是祖国大地上实施的增值税，他一笔带过，直接忽略掉了进项抵扣问题。毛利率低，所以营改增肯定是降税，估计也只能称之为“黄氏增值税理论”了。

第四、“所谓没有降，那要么是说谎，要么就是企业的销售收入增长了，收入增长导致的税收入增长，大于营改增节省的税，这不能说没有降。税改增降的是税率，而不是税收总额。”“营改增”降的是税率，这显然又是一个常识性错误，“税率”和“税负”也没有分清。“收入增长导致的税收入增长，大于营改增节省的税”这个比较其实也很拗口，哪有这么比的？你按不同税制下税收和税负进行测算不就好了，你拿测算结果再去跟所谓“收入增长导致的税收入增长”比较有什么必要和意义呢？

所以，笔者是赞同黄文的结论的：不要空谈，空谈误国！