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金税四期来了,银行和税务联网了?!

何广涛 / 2023-02-20
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  • 金税四期
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  • 声明:本文由会说作者撰写,观点仅代表个人,不代表中国会计视野。文中部分图片来自于网络,感谢原作者。
    一般情况下,单位和个人在商业银行的存款信息受到保护,不受任何单位和个人随意查询;特定情形下,有权税务机关履行一定程序以后,凭全国统一格式的检查存款账户许可证明可以到你的开户行查询有关信息。

    近期经常有人问,也看到很多自媒体都在写,说,金税四期来了,银行跟税务联网了,税务机关可以实时监控纳税人的银行账户信息,你进了多少钱,出了多少钱,还剩多少钱,都一清二楚!

    还有一种说法更为「专业」一些,设置了一些金额标准,比如现金存取5万元以上,个人账户境外汇款20万元境内汇款50万以上,对公账户对外汇款200万元以上,会被税务机关监控!

     

    何博士可以负责任的告诉您,这两种说法都是毫无根据的,是彻头彻尾的谣言,先来驳斥第一种说法。

    《中华人民共和国商业银行法》第二十九条规定,商业银行办理个人储蓄存款业务,应当遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则。对个人储蓄存款,商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划,但法律另有规定的除外;第三十条规定,对单位存款,商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询,但法律、行政法规另有规定的除外;有权拒绝任何单位或者个人冻结、扣划,但法律另有规定的除外。

    可见,国家为了保护个人储蓄存款和单位存款信息,以法律的形式明确了商业银行的保密责任,并赋予其拒绝任何单位和个人查询的权利。那有人说,看你这意思,税务机关想看纳税人的银行账户还看不了了吗?

    当然不是这样,上述两条法律都有但书规定:对个人储蓄存款查询,如果有法律规定商业银行应当予以配合;对单位存款查询如果有法律、行政法规规定商业银行应当予以配合。两相对比,国家对个人的存款信息保护力度更大,必须有法律作为依据才可以被查询,而对单位存款的查询依据,可以放宽到行政法规层级。

     

    我们再来看征管法。《中华人民共和国税收征收管理法》第五十四条第(六)项规定,经县以上税务局(分局)局长批准,凭全国统一格式的检查存款账户许可证明,查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款账户。税务机关在调查税收违法案件时,经设区的市、自治州以上税务局(分局)局长批准,可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。税务机关查询所获得的资料,不得用于税收以外的用途。

    可见,按照征管法的规定,经履行一定程序后,税务机关是可以检查纳税人、扣缴义务人的存款账户,以及查询案件涉嫌人员的储蓄存款。

     

    至此,我们可以得出一个水到渠成的结论:一般情况下,单位和个人在商业银行的存款信息受到保护,不受任何单位和个人随意查询;特定情形下,比如你是从事生产经营的纳税人、扣缴义务人,或者你是某涉税案件涉嫌人员,有权税务机关履行一定程序以后,凭全国统一格式的检查存款账户许可证明(我相信这个证明一定也是有有效期限的)可以到你的开户行查询有关信息。

     

    再看第二种说法,所谓的5万元、20万元、50万元、200万元,这些金额标准看起来煞有介事的,到底是怎么回事呢?可以告诉大家,这几个金额标准不是空穴来风,而是来源人民银行的一个文件,即《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》(中国人民银行令2016年第3号),该文第五条第一款是这样说的,金融机构应当报告下列大额交易:

    (一)当日单笔或者累计交易人民币5万元以上(含5万元)、外币等值1万美元以上(含1万美元)的现金缴存、现金支取、现金结售汇、现钞兑换、现金汇款、现金票据解付及其他形式的现金收支。

    (二)非自然人客户银行账户与其他的银行账户发生当日单笔或者累计交易人民币200万元以上(含200万元)、外币等值20万美元以上(含20万美元)的款项划转。

    (三)自然人客户银行账户与其他的银行账户发生当日单笔或者累计交易人民币50万元以上(含50万元)、外币等值10万美元以上(含10万美元)的境内款项划转。

    (四)自然人客户银行账户与其他的银行账户发生当日单笔或者累计交易人民币20万元以上(含20万元)、外币等值1万美元以上(含1万美元)的跨境款项划转。

    请注意,2016年3号令的发布主体是人民银行,与税务部门风马牛不相及,这几个限额标准的意思是,当商业银行碰到这几种情况时,应当向人行反洗钱部门报告大额交易信息。

    当然,不排除有些地区人民银行与税务部门建立信息共享机制,税务部门根据人行提供的相关大额交易信息,作为线索对疑点纳税人进行税收检查,但是,这种做法,不具备普遍性,而且也不能得出税务与银行「联网」的结论。

     

    最后再次重复我的观点,税务与银行没有像您想象的那样「联网」,只要您的经营活动是合法的,经济业务是真实的,发生应税行为都已按时足额纳税,您的资金收付方式本身不会给您带来任何税收风险。

    我今天引用的法条和规章,都已经发布很长时间了,有的已经有近二十年,即是说这些事情的处理规则也已经固化了很多年,这与金税四期何干???

    远离造谣者,远离不良自媒体(题目经常有多个感叹号的要小心),关注何博士说税,既有深度,又有高度,中国人不骗中国人。

    作者
    • 何广涛 何广涛,男,1977年5月出生,河南商丘人。 中国人民大学会计学博士,正高级会计师,注册税务师; 北京理工大学、首都经贸大学、北京工商大学、沈阳建筑大学校外研究生导师; “何博士说税”公众号创始人; 上海何博财务咨询中心总经理,北京何博财税管理咨询有限公司董事长
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