建筑资质到底要怎么变,新旧资质管理对比分析来了

住建部7月2日发布的《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》（以下简称《框架》）标志着我国建设工程企业资质标准管理将发生大幅度变革，从《框架》的内容可以看出，基本的思路是按照「能减则减、能并则并」的原则，大幅压减企业资质类别和等级。

根据建筑法的规定，广义的建设工程企业包括建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，本文只针对施工企业三大序列资质管理的变动情况进行分析。

需要说明的是，《框架》只是征求意见稿，并非正式文件，最终的方案应以住建部正式文件为准。

01 劳务资质

将劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批制改为备案制，不分等级。这意味着以后的建筑劳务企业的资质不再需要审批，只需要备案即可。

总结一句话，劳务资质全国范围内不会取消，但是办理专业作业资质将会比较简单。

02 施工总承包资质

现行施工总承包资质一共有12个类别，其中有10个类别设特级、一级、二级和三级，有2个类别，即「通信工程施工总承包」和「机电工程施工总承包」不设特级，只有一级、二级和三级。

根据《框架》，施工总承包资质变化较大，如下图所示：

变化点包括：

1、现行10个类别的总承包特级资质，全部改为「施工综合资质甲级」，不再区分类别。取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。

2、从原36个专业承包资质里拿出三枚，合并新设「民航工程施工总承包」资质，至此，施工总承包资质变成13个类别。

3、13个类别的施工总承包资质不再分一二三级，压缩为甲乙两级，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制。

03 专业承包资质

现行专业分包资质共分36个类别，一般分一级、二级、三级三个级别，根据《框架》，专业承包资质的变化更大一些，如下图所示：

1、原36个专业承包资质，经过删减合并拟仅保留12枚，包括：

（1）建筑装修装饰类专业承包

（2）建筑机电类专业承包

（3）公路工程类专业承包

（4）港口与航道工程类专业承包

（5）铁路工程类专业承包

（6）水利水电工程类专业承包

（7）通用类专业承包

（8）地基基础工程专业承包    

（9）起重设备安装工程专业承包    

（10）预拌混凝土专业承包    

（11）模板脚手架专业承包    

（12）核工程专业承包 

所有的专业承包资质，均不再划分等级。

2、删减合并具体情况：

（1）有5枚名称保留不变，即上图中的1-5。

（2）有8枚鸟枪换炮，由专业承包资质合并或并入施工总承包资质，一级的变成甲级，二级或三级的变成乙级，即上图中的6-13。

（3）剩下的23枚，合并为新设的专业承包资质，即上图中14-36。

其他信息

1、《框架》确定以后，将出台新的各类资质的标准，相关考核指标只降不增。

2、原资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的，统一延长至2021年12月31日。

3、对于已经有现行资质的建筑企业，新资质标准确定后，根据新旧资质标准对应关系，直接换证，无需重新申报核定。

4、住建部只管综合资质的审批，其他类别，全部下放至省级及以下有关主管部门审批，其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同国务院有关部门确定。

5、所有企业资质信息均在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布，供社会公众查询。企业资质全国通用，严禁各行业、各地区设置限制性措施。