创新|税收管理创新周报(12.11-12.17)

国内税局创新速览

1、乌鲁木齐市进入“刷脸办税”时代。

近日，在乌鲁木齐市益民大厦的国地税联合办税服务大厅的窗口，前来办理发票验领的会计王女士亲身体验了一把实名办税“刷脸”认证。她只需将身份证放在扫描区，面部对准摄像头，刷证扫描、拍照录入、采集验证便一气呵成，整个过程用时不到3分钟。这标志着乌鲁木齐市纳税人实名办税业务正式跨入“刷脸”时代。据了解，2018年1月1日起，所有纳税人办理涉税业务均须“刷脸”认证。乌鲁木齐市国地税对企业法定代表人、财务负责人、办税人员的身份信息进行采集、比对、确认，并上传至实名办税系统数据库。实名验证通过后，纳税人每次办税前均须“刷脸”，只有现场拍摄人像与留存人脸身份信息识别比对符合率超过60%才可开始办理涉税事项。全过程无需重复核验各类证明材料，仅凭一张身份证就畅通无阻，真正开启了“刷脸办税”时代。

2、山西对税收保障进行部门责任细化。

深圳福田国税大力推行“执法案例指导制度”山西省近日发布《山西省税收保障办法》，对税收保障进行明确的部门责任细化。这是该省首部涉及税收保障的政府规章，将于2018年1月1日起正式实施。办法规定县级以上人民政府负责对税收保障工作的领导、协调和监督；发展和改革、经济和信息化、公安、民政、国土资源、交通运输等20余个部门、单位负责提供涉税信息，协助税务机关做好税收保障工作。《办法》同时规定有关部门、单位不提供涉税信息、不履行税收协助义务或者擅自作出与税收法律、法规相抵触的决定的，将承担法律责任。据介绍，办法的出台将利于税务机关提高涉税信息质量，强化税源管控，充分发挥大数据对于税收治理的重要作用，也有利于税务机关依法征税，营造公平竞争的市场环境。

3、大连国税“互联网+政务服务”提高税务征管能力

11月底，在中国社会科学院信息化研究中心主办的“智绘社会 数造未来 互联网+智慧中国”年会上，“大连出口退税综合服务平台”荣获第三届中国“互联网+政务”50强荣誉称号，这是税务领域唯一获奖项目，也是辽宁省唯一获奖项目。表明大连市国税局“互联网+税务”工作“墙里开花墙外香”，受到第三方专业机构的肯定。“大连市国税局着眼税务现代化建设，积极推进‘互联网+政务服务’，实现了线上线下独立，优化了业务流程，提高了税务征管能力。”不久前，大连市长肖盛峰也批示肯定了该局在“互联网+政务服务”方面的积极作为。大连市国税局创新模式、升级平台，达到集成整合，由此充分释放“互联网+政务服务”效能，不断提高办税效率，优化纳税人办税体验，服务于全市国际化营商环境建设大局。

国外税收创新要闻

1、厄瓜多尔：要求纳税人和纳税单位提交完整财产信息。

厄税务局日前发布决议，要求该国境内纳税人和纳税单位必须尽快提交2014年至今的完整财产信息。此次申报信息的对象是海内外资产总价值在10万美元以上的法人和自然人，满足申报条件的对象必须在今年12月29日前在税务局官网提交2014年财产信息，2018年1月31日前提交2015和2016年财产信息，2月底之前提交2017年财产信息，随后每年都必须及时主动申报。逾期未按时提交相关信息的，将按照现行税收法律法规追究责任。厄税务局表示，施行该项政策是为了进一步了解纳税对象的财产情况，打击偷税漏税，避免税收损失。企业界对政府的做法提出质疑，表示根据宪法和税法，任何政令的实施，都应从其生效之日起向后执行，而不应具备追溯性。政府此举再次显示了厄商业政策的不稳定。同时，纳税对象的隐私权和个人信息的安全也受到威胁。专家分析表示，在厄政府财政状况堪忧，亟需获取资金的情况下，颁布该决议有利于保证政府税收来源稳定，也能为实现厄个人和公司海外资产回流清除障碍。有调查显示，厄此类海外资产高达300亿美元。

2、日本：将下调物联网设备投资法人税提高生产力。

据日本时事通讯社报道，在2018年税制改革的影响下，日本政府·执政党日前针对有关机械、家电等与物联网相关联的领域开展设备投资的企业，将就下调法人税做出调整。在劳动力不足情况日趋严重的形势下，日本政府拟从税制改革方面支持企业的物联网投资，促进可提高生产效率的信息利用。

预计，此次成为减税对象的设备将涉及到数据交流和利用中必需的传感器、服务器、软件等，此外还包括涉及机器人制造等的机床、人工智能（AI）等。今后，日本政府将进一步调整减税幅度和设备范围，并将该方案纳入明年税制修改大纲中。

3、菲律宾将提高煤炭税。

据MiningWeekly援引彭博通讯社报道，如果杜特尔特总统下周签署提高煤炭税的法案，东南亚电价最高国家菲律宾有可能面临能源价格继续上涨的局面。 

菲律宾最大煤矿生产商——塞米拉拉矿业和电力公司（Semirara）首席执行官伊斯德罗·孔松吉（Isidro nsunji）在接受电话采访时表示，如果每吨煤炭征收50比索（1美元）消费税的计划能够实施，那么2018年菲律宾每度电可能涨价3分。

当地时间周三晚上，菲律宾参众两院批准了煤炭消费税法案。目前每吨为10比索，2019年将达到100比索，2020年将达到150比索。