创新|税收管理创新周报(7.17-7.23)

国内税局创新速览

1、大连市地税局电子税务局18日上线。

7月18日，大连市地税局电子税务局将在大连市范围内全面改版升级，5大类20项功能将逐步开放，与此同时，大连地税网站完成改版升级，真正实现网上办税与实体办税的高度统一。据了解，电子税务局是对网上报税系统的改版升级与优化完善，与原网上报税系统相比，电子税务局服务更加创新，功能更加全面，使用更加便利，操作更加安全。连地税网站电子税务局页面，“我要报税”“我要缴税”“我要办税”“我要查询”“征纳互动”5个功能版块清晰列出，办税事项一目了然。实名办税和CA登录的纳税人可以通过电子税务局，将纸质资料的电子影像，如照片、扫描图片传输给税务机关，而不必来税务局办税服务厅提交纸质资料。对纳税人通过电子税务局办理的各类涉税事项，税务机关将启用电子文书和电子印章，将加盖税务机关电子印章的税务文书，通过电子税务局直接送达给纳税人。加盖税务机关电子印章的电子税务文书与加盖实体印章的纸质税务文书，具有相同的法律效力。此两项技术的使用，真正实现了纳税申报无纸化、涉税申请无纸化、审核审批无纸化、结果反馈无纸化、自动归档无纸化、检查审计无纸化。

2、全国首张模糊查询发票在四川宜宾开出。

全国首张通过模糊查询开票技术开具的增值税发票日前在宜宾市筠连县一超市开出，这标志着增值税发票开具新规实施以来，购方税号名称记不住、开票等待时间变长等难题将得到有效解决。　　据了解，开票报税号成为企业采购人员头疼的问题之一。社会信用代码记不住、企业名称记不全、开票等待时间变长等问题，成为困扰商家和购方的共同难题。因发票开具问题引起消费者排队，成为不少零售企业的“堵点”。针对这一情况，宜宾市筠连县国税部门探索“模糊查询”开票技术，解决“便捷开票”问题。一方面为开票企业“服好务”，减少开票时间，提高经营效率；另一方面为消费者“服好务”，通过模糊查询自动带出购方相关信息，实现快速开票。

3、中瑞自贸协定实施三年 温州企业获关税减免近千万美元。

中国-瑞士自贸协定自2014年7月1日实施以来，浙江温州检验检疫局共签发中瑞自贸区原产地证书6293份，签证金额1.27亿美元，约为温州出口企业减免关税近1000万美元。中瑞证书已成为温州地区签证量第六位的自贸区原产地证书。三年来，温州出口企业对中瑞自贸协定关注度越来越高，签证量逐年递增，平均涨幅超过34.7%。“温州制造”借助中瑞自贸协定拓宽了瑞士市场，产品涵盖鞋类、低压电气、箱包等。统计显示，温州鞋类产品共申请签发中瑞证书3315份，签证金额达0.96亿美元，分别占中瑞证书总签证量的53.1%和75.6%。

4、重庆自贸区设立税收专席 支持微信支付宝办税

近日，重庆市国税局发布消息，将在中国（重庆）自由贸易试验区推出10条包括微信、支付宝纳税在内的税收便利举措，简化办税手续和流程，最大程度方便纳税人。该10条税务便利措施涵盖了税收征管各个方面：除一般银行渠道支付，重庆国税系统还将在自贸区实现支付宝、微信等三方支付扫码缴税；国地税将在自贸区共建联合办税厅，提供24小时自助服务；在12366重庆纳税热线设立自贸区政策专席，为自贸区纳税人解疑答惑；通过税邮（邮政）合作，纳税人足不出户领取发票；扩大电子发票应用范围，自贸区内企业可自行申请领用增值税电子普通发票。同时，在自贸区内，企业可以通过电子税务局，线上办理非居民企业所得税季度/年度申报等国际税收涉税事项；重庆国税局还将在自贸区内建立免审批税收优惠政策自享清单，符合条件的纳税人自主备案后即可申报。

5、茅台接受调研 白酒消费税改革引关注

近日，国家税务总局相关负责人赴茅台开展消费税调研工作，并召开座谈会。自2015年以来，白酒消费税改革进度一直是行业关注的重点，此次国税总局赴茅台集团调研消费税相关情况，再次引发业界对白酒消费税征收情况的关注。消费税是白酒行业最重要的税种。根据年报，2016年贵州茅台“税金及附加”总计65.09亿元。其中，当期缴纳消费税达50.95亿元，同比增长105%，占税金及附加近80%。而同期营业收入为388.62亿元，消费税/营业收入比率为13.11%，较上年同期提升5.5个百分点，为历年最高。

国外税收创新要闻

1、美众院委员会通过预算法案 朝税法改革迈出一大步。

美国众议院预算委员会19日批准了2018财年预算决议，向税收改革立法迈出了新的一步，有望使税改议案在没有民主党支持的情况下在参议院获得通过。美国众议院预算委员会以22-14的投票通过决议，然后提交众议院全体表决，投票没有出现党派倒戈。

2、苹果和爱尔兰已接近达成130亿欧元税款的管理协议

欧盟去年裁定苹果公司向爱尔兰政府补缴130亿欧元的税款，虽然苹果和爱尔兰都对此感到不满，但面对来自欧盟的裁定，他们也得想应对的办法，现在苹果和爱尔兰已接近达成130亿欧元税款的管理协议。目前欧盟规定的补缴大限已过，而上诉的裁决可能要4到6年才会有结果，因而苹果和爱尔兰也开始考虑税款的代管问题，准备将税款交由第三方代为管理，等上诉裁决有结果之后再决定130亿欧元税款的归属。

3、新医改法案受阻 特朗普遭遇迄今最大挫败

共和党推出的两份新医改法案草案至今未能在国会通过，导致特朗普政府遭遇上任半年以来的最大政治挫败，使特朗普政府执政前景蒙上巨大阴影。根据一份近日公布的民调，特朗普当下支持率为36%，较三个月前下降了6个百分点，创下70年来美国总统上台半年后的支持率最低值。此外，仅有38%的受访民众认为特朗普执政富有成效。这样的“成绩单”无疑并不理想。虽然白宫声称特朗普上台后股市节节攀升、工作岗位增加、对外贸易谈判取得成效，但也有不少人指出其在医改、税改、基础设施建设等重大议题上毫无建树。根据此前民调，虽然特朗普上台执政多次出现瑕疵，但仍有不少美国民众对其抱有信心，认为他能够兑现在医改和税改等重大议题上的承诺。