创新|税收管理创新半年报(1.1-6.30)

风控君根据《税收管理创新周报》系列文章，为各位看官梳理一下2017年上半年税收管理创新都集中在哪些领域和事项，希望对大家的工作和学习有所帮助。

纳税服务领域是各级税务机关的第一创新领域。

1、国地税联合已经成为纳税服务创新的趋势之一。2017年上半年，很多国税、地税通过联合方式开展纳税服务创新，同时，也是落实中央税收管理改革方案的重要举措。当然，各级国税机关和地税机关也推出了各自的纳税服务创新产品，数量不相上下。

2、办税便利化仍然是纳税服务创新的主要事项。不论是国税机关还是地税机关都是始终致力于办税渠道便捷、办税事项简化、办税流程优化等方向。

3、长尾分布是纳税服务创新的重要特征。除了办税便利化事项外，其他各类事项都广泛涉及创新举措，比如，纳税宣传、涉税咨询、满意度调查、税款支付、服务信息化、满意度调查等等。

4、人工智能、机器人等新科技手段在纳税服务领域应用较多。目前，机器人产品一般都集中部署办税大厅，扮演“导税员”、“咨询员”等角色。少数税务机关将人工智能运用在12366、自助办税等事项上。

税收执法领域也有很多创新实践。

1、联合惩戒成为税收执法领域创新的一匹黑马。自从纳税信用等级和联合惩戒诸多制度出台后，各级税务机关都纷纷将联合惩戒作为税收执法的重要手段，用以打击涉税失信人员、提高纳税遵从度。

2、遵从风险仍然是税收执法领域创新的主要内容。管控纳税风险、提升遵从度是各级税务机关主要工作职责之一，在“放管服”的背景下，进一步提升遵从风险的管控质量和水平是各级税务机关创新发展的主攻方向之一。

3、大数据应用在税收执法领域初露头角。事中事后监管的难度远大于事前管理，为此，各级税务机关传统的管理方式必定是无法适应“放管服”新要求的。一些税务机关开始探索运用大数据等新科技手段，提高税收执法能力。

看点

江苏省国税系统开出纳税服务“不见面”清单           

5月10日，江苏省国税局召开“互联网+税收服务”新闻发布会，集中推出线上线下融合的8类创新服务产品，同时发布《江苏国税纳税服务不见面清单》，进一步释放“放管服”改革红利。江苏省国税局此次推出的8类创新服务产品包括：积极融入政务服务“一张网”，构建“江苏国税旗舰店”；建设发票区域集中配送中心，全面推行O2O服务模式，实现发票业务“不见面”服务；全面实施业务“套餐式”办理，将33项频发业务整合为6个综合业务“套餐”，实行纳税人自由组合、自主定制“套餐”模式；推广使用“我的江苏国税”手机APP，将办税服务厅“装进”纳税人口袋；全面实施国地税线上“一窗式”申报纳税，实现“进一家门，办两家事”；推进自助办税互联网化，实现政府主导、行业行政部门管控和税务机关全程服务的自助办税社会化布局；打造江苏国税线上“金融街”升级版，进一步扩大金融机构覆盖面，丰富税银互动服务产品；建设全景式线上“纳税人学堂”，支持万户同步在线互动。同时，此次发布的《江苏国税纳税服务“不见面”清单》向纳税人郑重承诺，将实现纳税申报、发票办理等6个系列36类办税事项办税时税企“不见面”。

深圳大鹏新区进入“刷脸”实名办税时代           

深圳大鹏新区国税局日前在全市国税系统率先启用实名办税新模式，纳税人通过大鹏新区国税局官方微信公众号，足不出户就能方便快捷地完成信息采集和实名认证，然后借助人脸识别这一现代技术手段，在办税大厅直接“刷脸”就可以办理相关涉税业务。据了解，纳税人先要关注“大鹏税事通”微信公众号，在实名办税模块验证个人手机号码、身份信息、企业信息后完成实名认证。在“大鹏税事通”微信公众号上通过手机号码验证、上传个人证件照及自拍照、绑定企业信息等环节成功进行了实名认证。然后到实名办税窗口前，在摄像头底下直接“刷脸”确认身份后就办理业务了，业务办理时间比往常至少缩短了10分钟。除了在微信公众号上进行实名认证，办税人员还可以持身份证到办税服务厅进行现场信息采集，系统会自动将个人身份信息、头像图片与数据库中的企业信息进行绑定来完成实名认证。借助于人脸识别比对技术，办税人员办理业务前只需要在摄像头前“刷脸”确认身份，免去了重复填写报表、核验证明材料等环节。

贵阳市大数据综合治税           

贵阳市人大常委会制定并经贵州省人大常委会批准，《贵阳市政府数据共享开放条例》5月1日起正式实施。这是全国首部关于政府数据利用服务的地方性法规，《条例》对政府数据的共享开放，明确定义、责任和原则，让数据真正“解放”、释放价值。据了解，贵阳市政府数据开放平台自1月18日上线以来，开放1119个数据集，350万条数据，覆盖51家政府单位，访问量38000人次、下载量30000人次。贵阳市国税局牵头启动“贵阳大数据综合治税应用系统”，综合利用34个部门的98项合计1亿余条涉税相关共享数据，可以直接给税收部门推送税收风险疑点，提升监管水平。