听风|审计署2017年第3号公告中的涉税问题

2017年5月27日，审计署发布2017年第3号公告《2017年第一季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果》。

2017年第一季度，审计署紧紧围绕稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，持续组织对31个省、自治区、直辖市（以下统称省）和29个中央部门、10户中央企业进行了跟踪审计，抽查了1172个单位2322个项目，涉及资金2378.12亿元，其中中央财政资金553.28亿元。重点关注了脱贫攻坚工作推进、“三去一降一补”任务落实、“放管服”改革深化等方面的政策措施落实情况，以及以往跟踪审计发现问题的整改情况。从审计情况看，有关部门和地区围绕推进供给侧结构性改革，结合实际积极主动开展工作，认真整改审计查出的问题，取得较好成效，同时审计也发现一些政策措施落实不到位的情况。

公告中涉及税务机关的问题有1个。

第三部分：审计发现的主要问题

……

（三）推进“放管服”改革、降低企业成本方面。……黑龙江省桦南县国家税务局应退未退税款6985.03万元。……

附件3：“2017年第一季度跟踪审计发现的主要问题”具体说明：

黑龙江省桦南县国家税务局执行国家税收优惠政策不到位，应退未退企业资源综合利用增值税6985.03万元。2008年以来，国家对销售自产的资源综合利用产品的纳税人给予资源综合利用增值税即征即退的税收优惠政策。截至2017年3月底，黑龙江省桦南县国家税务局未按规定退还企业2012年至2013年应退税款6985.03万元。

根据《2017年第一季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告解读》政策落实跟踪审计下一阶段的重点包括：

一是扶贫审计方面。持续对精准扶贫精准脱贫政策措施落实和重点资金项目推进情况开展跟踪审计，重点关注扶持对象精准等“六精准”要求落实情况，扶贫开发重点项目推进情况，以及贫困县涉农资金统筹整合使用情况等，统筹实现对脱贫攻坚政策落实和重点资金、重点项目的审计全覆盖。

二是民生审计方面。持续关注卫生、教育、养老、就业等民生政策的贯彻落实以及全局性基础性战略性补短板任务的推进情况，如北方地区冬季取暖清洁化、垃圾分类与资源化处理等问题。

三是重大项目推进方面。重点选取2016年及以前年度已批复未开工或工期严重滞后的中央预算内投资项目，2017年度铁路、公路、水利、交通、民航、地下综合管廊等方面重点项目，“十三五”规划纲要确定的重大工程项目等，审查项目建设进展、资金到位情况，揭示项目进度缓慢的原因，并重点检查是否存在片面追求政绩，盲目上项目或者重复建设，甚至部分已关停产能死灰复燃等问题。

四是深化“放管服”改革方面。持续关注“放管服”改革推进情况，及时反映行政审批体制和投融资体制改革推进过程中的问题，关注轻税降费等政策的落实情况，切实减轻企业负担。

五是经济运行风险防控方面。持续关注经济运行中风险防控工作，重点关注地方政府性债务变化、潜在风险隐患和企业去杠杆工作推进情况。

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