国地税合并了?别急,先捋捋企业自己应该做什么

感觉自己还没起床，却已被机构改革的新闻惊醒。——记2018年3月13日

两会里的财税大事件，应该说时常出现一声惊雷。犹记得2016年3月5日总理的振臂一呼，2016年5月1日起全面试点营改增这件事情，就轰轰烈烈的启动了，50余天，4大行业，国地税联动，全链条增值税，网上认证，金税三期。可谓牵一发动全身。

无独有偶，这个成语的意思是奇数年新闻不大，偶数年新闻惊诧。2018年3月，一个大新闻再次蛤出，国地税——自省级以下合并。此处引用我喉舌的原文：“改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并。”我们当然都知道凡天下事，分久必合合久必分，但财税体制改革应该说是举国联动，每个人都受到影响的事件。今天不想过度解读国是，只是就现有的官方方案，就企业后续应关注的部分要点进行概念性分析，一家之言，以供大家讨论。

一、税务登记类

关键词：及时关注公告及通知

要点：1994年国、地税分设期间，就多发纳税人办理工商登记后，未按规定30日内分别到国税局、地税局办理税务登记的事项（仅办理一家），而引发税务行政处罚。本次国地税合并后，关于税务登记信息的更新及管理，仍将会有新公告或政策出台，需要企业及时关注并予以应对，避免未能及时更新或登记信息，影响后续涉税事项的办理。

预期：根据现行的金税三期管理系统以及税务部门信息化水平，在税务登记环节基本可以做到无缝切换与合并。但部分事项仍有可能需要企业自行在网上办税服务厅或现场办理。

任务：随时关注国家税务总局最新文件网站：

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随时关注各个省、市国家税务局的最新政策网站。

二、申报及发票管理类

关键词：减负不忘切换

要点：当前随着办税信息化的不断推进，大部分的纳税申报均通过网上申报的方式进行。以北京为例，国地税相关税种的申报，需要分别使用“北京国税办税软件”及“北京市互联网地税局”对各个税种进行申报。国地税合并后，将逐步实现纳税申报归口管理，统一纳税申报系统，需要企业对现有税种及申报期进行梳理，避免因系统切换造成延期申报、误申报。发票开具角度，重点关注原发票开具机关的合并。如部分国税管辖发票现委托地方税务局代开，后续将进一步归口合并。

预期：统一的纳税申报平台，统一归口管理，对纳税申报的比对监管和风控提示将进一步增强。

任务：强化内控，更新或建立《纳税申报制度规范》及《发票管理规范》

三、税务信息化类

关键词：始于电子发票，终于税务共享

要点：金税三期上线后，国地税数据、国地税+工商数据实现了进一步的共享。但从实操层面看，数据的完全同步和共享尚未达到预期。国地税合并后，将彻底打开国地税数据壁垒。税务部门信息化管税的阻力进一步消失，风控能力将进一步增强。

预期：电子发票步伐加快，税务风险提示系统从所得税延伸至其他税种。

任务：企业应逐步考虑以信息化手段应对税务部门信息化管税的趋势。以电子发票上线为基础，逐步推进增值税信息化管理、纳税申报信息化自动化、税务风险内控信息化、税务共享平台的搭建。

四、附加风险类

关键词：社保代征，个税改革

要点：改革方案中明确，国地税合并后，强化了一项“非税收入”收缴的职能。换言之，坊间传言已久的社保、医保由地税局代征这一事项，将有机会很快实现由合并后的国税局代征。此后，社保等内容将实现与个税的关联比对，相应的，伴随着个税改革，对企业个税合规管理将提出较高要求。

预期：税收改革变动期，全面立法，企业需应对和内控调整事项增加。

任务：及时跟进税收制度、税法变化。按征管实际调整企业内部的财税管理，包括社保基数与个税基数不匹配的情况在内，针对个税改革进行有效调整。

国地税合并，将会是一项影响深远的事项，对于企业来说，不需要被铺天盖地的舆论淹没，也不需要不知所措的等待，最不要不动脑筋的原地踏步。我们正处在一个高速变革和发展的时期，国地税合并、税收法制化、税务信息化、税收智能化，这些关键词都要求企业的管理者、财务负责人直面改革，正视变革，并进行针对性的应对和内部管理调整。特别是对新规定、新要求、新政策的尽快熟悉和遵从，将会是一段时期内，企业在经营管理过程中的一项重要事项。草草数语抛砖引玉，供大家头脑风暴。