【和愚者一起学营改增】我们应不应该支持行业惯例

传说一个小区房子全部盖好，就差小区里的人行路没有修建。问董事长如何处理，董事长说小区全部铺上草坪，居民走出来的路就铺上道路——题记

古代人用贝壳做钱币，随后有了铸币，有了纸币。

卖油翁说，我亦无他，唯手熟尔。

世界上本没有义乌，但现在却创造了义乌。

是的，有时候我们生活中的一些行为和现象，并不是由谁或谁们主导下才出现的，而且日积月累的习惯。特别是市场现在，更是几乎完全由供求关系在主导着经济行为的发生。

比如，在日常市场行为中的储值卡行为。这是非常正常的一个开发市场，占领份额的正常经济业务。但在一些不甚明确的政策下显得无所适从。

我们用了四年多的时间去进行营改增的改革，改革的结果是现在我们后营改增时代，一个企业最多能接触到的增值税税率（征收率）有9个，有所谓的标准税率17%，有所谓的低税率13%，还有11%，以及以前属于简易征收率现在荣升税率的6%，以及刚刚把简易征收率统一结果又为了过渡期把海上油气田适用的拉回到陆地上的5%，有小规模以为自己独有但建筑业说我即使成为一般人也适用的3%，有销售使用过未抵扣进项税额的固定资产按3%适用征收率减征的2%，以及个人出租住房按5%征收率减征的1.5%。

于是，对于一个提供预付费储值服务的企业来说，卖出这张储值卡时根本不知道可能会因为这张储值卡而发生什么税率（征收率）的服务。于是问题来了，我们的所得税是以合法有效凭据列支成本，而增值税是以票控税。那办储值卡时，买家说，亲，花钱出成本，所以请开票。卖家说，亲，以票控税，不知道你将来用卡干什么，不能开票哦亲。买家说，滚。

那么，这是商家或消费者的错么？这样的商业模式存在不知道多少年了，一直就平稳有序的运行着，结果因为一个税制改革戛然而止，显然是对市场运营的一种破坏，对于迟迟不肯承认我大天朝市场经济地位的帝国主义来说，这样的细节不能不说是授人以柄。

但这是政策制定机关的错么？想来想去也不是，最初的税制原理设计就是这么定的。那法条制定出来大家该执行就执行。

那这事儿没人错么？应该不是的。

其实，最终的结果无非是无视或妥协。要么是执法部门的默认与无视，要么是市场的妥协与无奈。但怎么看这两种结果都很难说圆满。那么，如何破？

信息的对称，以及立法调研的实效性我想真的很重要。否则，我们将永远活在补丁里，这个补丁，你懂的，对吧。