契税法招安了一个违法行为

人大制定的《契税法》于今年9月1日生效，跟以前国务院的《契税暂行条例》比，在看热闹的人眼里，政策没啥变化，但在看门道的人眼里，本质的变化还是有的。比如，把某些迟缴契税、不缴契税的违法行为给招安了。

契税的“契”字，就是房契、地契的契字，用今天的话说就是过户登记。所以，这个税往往被理解为：去登记变更过户，就交税，不登记变更过户，就不交税。不仅许多企业、个人这样想，许多收契税的税务人员也这样想，你要是不去过户登记，当然可以不来交契税。

但契税的游戏规则并不是这样的。

现在的契税法，以及之前的契税暂行条例，对于契税纳税义务的规定都是：转移房屋土地权属，承受方应交契税。

同时，它们对于纳税义务发生时间的规定也是一样的：“契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天。”

可见，只要合同一生效、交易一确定，就产生契税纳税义务。所以说，它不是对产权过户行为征的税。从这个意义上讲，只要你买了房产、土地，就算没有办过户登记，也产生契税的纳税义务。

比如，你买了房子，只要合同生效，哪怕尚未办理过户手续，此时就已经产生契税纳税义务了。

但是不要怕，从税务专业角度来讲，纳税义务产生了，却并不一定马上就要交。因为纳税义务发生时间，不同于税款缴纳时间。

前《契税暂行条例》规定的缴纳时间是：“纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。”

就是说，合同生效后10天之内你要是不去申报，就违法！按《税收征管法》规定，因不申报导致没有交税，除补税外，还要加收每天万之五的滞纳金，并处0.5倍至5倍的罚款！

显然，这非常苛刻，苛刻到了违法的情况数不胜数的地步。

但现实是，税务机关也并不着急去管，过户时，你一定会来交税的。一方面大量纳税人违法、没有及时申报，一方面税务机关不处罚，这就是现实。纳税人背着被罚的风险，但税务人员也背着执法不严的风险。

就像限速20公里的马路一样，让大家都处于超速违法状态却又不管不顾的规定，这样的规定不是好规定。

现在，《契税法》把这个违法行为给招安了，它规定：“纳税人应当在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税。”

只要没有去办理房产土地登记手续，就不用申报缴纳契税。啥时候要过户了，过户前把契税交了。原来违法、但大行其道的情况，现在被招安成合法行为了。

我要为它鼓掌。这是务实的规定，是实事求是的作风。正如鲁迅先生说，走的人多了，就是路。