会计和审计人员黑名单?解读:财政部《会计改革与发展"十三五"规划纲要》

紫阳节选了需要您特别注意的部分纲要内容并尝试解读如下，首次尝试解读政策，道行尚浅，抛砖引玉!

1、研究建立会计诚信档案和会计“黑名单”制度，将会计人员、注册会计师的诚信记录和单位会计信用信息纳入全国信用信息共享平台。理顺会计监管机制，整合会计监管资源，形成会计监管合力。

解读：一方面官方希望约束会计人员和注册会计师，希望其诚信；另一方面官方希望通过约束会计人员和注册会计师来间接约束单位（老板），如果真有黑名单机制，对会计人员和注册会计师影响很大。短期行业利差，长期行业利好！至于“全国信用信息共享平台”则主要依托网站“信用中国”运行，这个网站很强大，个人和企业的信用信息都能查，比如：失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单和政府行政许可与行政处罚等（拿走不用谢）。

2、2018年底前基本形成以管理会计基本指引为统领、以管理会计应用指引为具体指导、以管理会计案例示范为补充的管理会计指引体系。

解读：若真如此，会计人终于知道怎么做了，嘎嘎，再也不迷茫了，技能满满！行业利好！

3、修订《行政事业单位内部控制规范（试行）》，将行政事业单位内部控制对象从经济活动层面拓展到全部业务活动和内部权力运行。制订行政事业单位内部控制量化指标体系。完善《企业内部控制基本规范》及其配套指引，研究制定《小企业内部控制规范》。

解读：内控规范的制定和实施是稳步推进，行政事业单位拓展影响范围，小企业也将逐步纳入要求。然后开始精细化要求了。这有利于推动内控人才就业啊！行业利好！

4、加强对中央企业执行内部控制规范的政策指导，推进地方国有大中型企业实施内部控制规范。密切跟踪上市公司执行内部控制规范情况，定期发布上市公司执行内部控制规范情况报告。会同监管部门制定中小板、创业板和新三板挂牌公司执行内部控制规范的政策措施。

解读：2012监管机构要求主板上市公司分类分批实施内控规范，其它上市公司不作要求但可以自愿披露内控评价信息；国资委要求央企于2013年全面建立内控体系。未来显然会将要求实施内控规范的组织扩大至地方国有大中型企业、中小板、创业板、新三板（意外）。这有利于推动内控人才就业啊！行业利好！

5、不断拓展会计师事务所业务领域，研究建立公共部门注册会计师审计制度、政府购买注册会计师专业服务制度，支持会计师事务所拓展涉税服务、管理会计咨询、法务会计服务等新型业务。研究探索改进会计师事务所选聘方式和审计费用支付方式，着力增强独立性。适当、适度限制有限责任会计师事务所从事关系公众利益的高风险业务。指导会计师事务所加强内部治理和总分所一体化管理。

解读：逐步放宽管制，帮你拓展业务啊，行业利好！独立性问题一直被诟病，不知道未来怎么改！至于总分所问题（一味求大，各种合并，其实只是挂名...）官方也意识到了。

6、探索建立政府购买代理记账服务制度。

解读：代理记账公司又将多一项业务，行业利好！

7、健全会计师事务所退出机制。

解读：会计师事务所被处罚而解散后又立马原班人马加入新所的局面不知道是否会有改善

8、进一步完善会计人员结构，到2020年具备初级资格会计人员达到500万人左右，具备中级资格会计人员达到200万人左右，具备高级资格会计人员达到18万人左右。不断充实全国会计领军人才队伍，到2020年，完成全国会计领军（后备）人才达到2000名的培养目标。力争到2020年培养3万名精于理财、善于管理和决策的管理会计人才。

解读：哎，一不小心又做了分母，已哭晕在厕所......来，我们一起努力成为那2000名！

9、积极推动会计专业学位研究生教育和会计专业技术资格考试“双向挂钩”。

解读：请问能帮我把CPA六门都免了吗？