露头便打、重拳出击,税务总局公开曝光5起骗取留抵退税案件

4月1日开始，我国实施的大规模留抵退税政策，是今年组合式税费扶持政策的“重头戏”。

为贯彻落实好党中央、国务院这一决策部署，各级税务机关想方设法广泛开展政策宣传、做好政策辅导、及时足额将留抵退税款退到相关企业帐户。为改善其现金流、降低其财务成本，有效提振其信心、增强其发展内生动力，推动经济平稳健康发展发挥积极作用。

令人遗憾的是，与此同时，也有少数不法分子动起了歪脑筋，敏锐地捕捉到了“商机”，找到了一条发财致富的“捷径”，乘机混水摸鱼，骗取留抵退税款。今天，国家税务总局网站及时曝光了5起骗取留抵退税违法犯罪典型案例，涉案企业为生产企业、商贸企业、中介服务企业和交通运输企业四种类型，彰显了税务机关推动大规模增值税留抵退税政策落实落细、落准落稳的坚强决心。

骗取留抵退税款的主要手段

其欺骗手段主要有三种：一是通过隐匿销售收入、减少销项税额而虚增留抵税额，骗取留抵退税款；二是通过虚开增值税专用发票等手段虚增进项税额、虚增留抵税额，骗取留抵退税款的；三是通用隐匿销售收入和虚增进项税额两种手段并用，虚增留抵税额，骗取留抵退税款。本次曝光的5起案件，其中3起是采用第一种方法骗取留抵退税款、2起是采用第二种方法骗取留抵退税款。

骗取留抵退税款的法律责任

根据《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（财政部 税务总局公告2022年第14号）第十二条第三款规定，“以虚增进项、虚假申报或其他欺骗手段，骗取留抵退税款的，由税务机关追缴其骗取的退税款，并按照《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定处理。”

究竟是依据什么规定，作如何处理？

按照《税收征收管理法》和相关文件规定，骗取留抵退税款的，按偷税处理，由税务机关依法追缴其骗取的留抵退税款、加收滞纳金，并处骗取留抵退税款百分之五十以上五倍以下的罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

那么，按照现行法律规定，哪些情形会构成犯罪，面临哪些刑事责任呢？

一是通过上述第一种手段骗取留抵退税款的，可能构成逃税罪。《刑法》规定：纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，即构成逃税罪。经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任。当然，对此也有例外，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。

二是通过上述第二种手段骗取留抵退税款的，可能构成虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪。虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款（含留抵税款）的其他发票，虚开的税款数额达到五万元的，就要追究刑事责任。

三是通过上述第三种手段骗取留抵退税款的，可能同时构成逃税罪，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪。

莫伸手，伸手必被捉

一方面，税务部门依托税收大数据，已经形成了一套防范虚开骗税的风险管理体系、建立了相应的留抵退税风险指标模型，严格加强对增值税留抵退税申请的审核，进一步完善以“信用＋风险”为基础的新型动态精准监管机制和留抵退税风险防控体系，开展事前、事中、事后扫描监控。本次曝光的5起案件，除其中1起案件是根据举报线索查处外，其余4起实际案件实际上均为税务部门通过大数据分析发现线索查处的。

另一方面，针对今年更大规模、更大范围的留抵退税政策落实中可能出现的风险，税务部门进一步聚焦骗取留抵退税违法犯罪行为，持续加大打击力度。本次曝光的5起案件正是做到“露头就打”，落实了“从严从快、打早打小”的原则，骗取的留抵退税款金额均较小，并充分发挥六部门常态化打击虚开骗税工作机制作用，形成工作合力，依法重拳打击。本次曝光的5起案件，其中有2起案件是税务部门与公安部门联合查处。

在此提醒纳税人切勿心存侥幸，打留抵退税款的歪注意！也正告不法分子千万不要低估税务机关及相关部门防范和打击骗取留抵退税违法犯罪行为的决心、勇气和能力！倘若胆敢骗取留抵退税款，必将严惩不贷！