境内货物进入海关监管区域退税政策

货物进入海关监管区域，能享受出口退税吗？

要回答这个问题，需要先明确海关监管区域有哪些？

海关监管区域有如下几类：

保税区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、出口加工区、自贸区、珠澳跨境工业区、中哈霍尔果斯边境合作区、保税物流中心A、保税物流中心B、出口监管仓库、进口监管仓库等。另外还有横琴、平潭地区，苏州和重庆的贸易功能区。

1、根据财税2012 39号的规定货物从区外进入“特殊区域”的，石头出口享受出口退税，特殊区域为：保税物流园区、保税港区、综合保税区、出口加工区、珠澳跨境工业区、中哈霍尔果斯边境合作区、保税物流中心B这七类区域(除苏州工业园综合保税区和重庆两路寸滩保税港区)；

2、根据署加发2005 39号和署加发2007 494号的规定，出口货物报关后暂进入出口监管仓库仓储的，也可以享受退税；

3、四大自贸区(上海、天津、广东、福建)成立后，自贸区的区划范围既有原特殊区域又有一般区域，如上海自贸区区划范围为 

外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区、陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区，其中外高桥、洋山和浦东机场属于原特殊区域，而陆家嘴、金桥和张江却是一般性区域。自贸区内实行特殊区域和一般区域政策，即原来是特殊区域的继续参照特殊区域的政策，非特殊区域的按一般性区域政策，这时候如果区外货物进入自贸区，需要根据所进入的区域进行区分，如果是进入原特殊区域的，则可以退税，如果是进入非特殊区域的则不退税

4、进入保税区的，由于保税区非特殊区域，因此货物进入保税区时不能退税，必须等货物离境后才能退税，根据国税公告2012 24号的规定，进入保税区的货物申报退税时，需要提供货物出境的备案清单；

5、横琴、平潭地区：根据财税2014 51号，货物由境内经报关进入横琴平潭，视同出口，可以享受退税(由横琴平潭区内购买方申请退税)

6、苏州、重庆贸易功能区：根据财关税2014 65号规定，把苏州工业园综合保税区、重庆两路寸滩保税港区设立为贸易功能区，不再执行综合保税区和保税港区政策，区外进入贸易功能区的货物，必须实际离境后才能退税。

另外区外企业销售给特殊区域和横琴平潭内企业的水电气无需报关，由区内企业申请退税。

进入以上区域的货物，由于进入时货物并未离境，在报关时，运抵国会显示中国，退税申报时会出现疑点“出口国为未中国境内”，除了进入保税区和贸易功能区的，需要提供备案清单，其余的可直接申报。