“私车公用”的风险及对策初探

当前，随着企事业单位用车制度的改革，“私车公用”现象越来越普遍，而且在一家企事业单位里，涉及“私车公用”的私车数量也在增加。在企事业单位里，管理者，包括财务人员，对“私车公用”的风险管控感到有些棘手。

什么是“私车公用”？一般来说，“私车公用”就是企事业单位员工个人的车辆短期或长期用于单位的公务活动，以弥补单位车辆不足的制约。通常情况下，单位会报销用于公务的私车所有者的燃油费、路桥费、维修费等费用，或者向私车所有者发放车补。

那么，“私车公用”都有哪些风险呢？

首先是法律风险。在“私车公用”中，如果出现交通事故，员工受到损伤或者造成他人损伤，以及车辆受损、报废或者造成对方车辆受损、报废，责任如何来认定和划分？“私车公用”带来的法律风险不仅可能会产生一系列的纠纷，还可能会让企事业担负起高额的经济损失。

其次是税务风险。尽管《企业所得税法》规定：“企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。”根据上述规定，公司“私车公用”发生的相关费用符合企业所得税税前扣除条件规定，可以在企业所得税前扣除。但是由于各个地方税务机关允许企业所得税前列支的“私车公用”的费用种类各有不同，因此企事业在报销“私车公用”产生的费用如果和当地税务规定不符，就会产生税务风险。

再次是舞弊风险。“私车公用”在实际操作中，由于界定和划分车辆费用的归属并不能非常准确，而且如果控制措施不严，很容易将车辆使用费用应由个人承担放到单位里来报销。甚至会有管理者通过虚假的私车租赁合同来报销费用，套取资金。

针对这些风险有哪些对策？

一是与员工签订用车合同或协议。存在“私车公用”的单位应该与员工签订用车合同或协议，明确责任和权利的划分等内容。无论对于短期性的“私车公用”，还是长期性的“私车公用”，企事业单位最好还应咨询法律顾问，降低意外带来的法律风险。

二是做好与税务机关的沟通。由于各个地方税务机关对“私车公用”涉及费用的税务处理有不同的理解，因此企事业单位财务部门应事先与当地税务机关的沟通，熟悉当地的税务政策，按当地的税务政策进行会计处理。

三是细化相关方面的制度。企事业单位应该建立起“私车公用”的管理制度，并且在实践中不断地完善和细化。

四是做好监督。企事业单位一方面要建立“私车公用“的管理制度，另一方面要做好监督，及时发现风险隐患，防止舞弊或者风险事件的发生。

五采取保险等风险防范措施。企事业单位可以通过投保责任保险等形式采取风险防范措施。企事业单位还应该检查“私车公用”的车辆是否投保了足额的保险。

以上只是对“私车公用”的一点肤浅认识，还请各位高手给予指点！