从抗疫复工复产精神角度看，1%的发票可以抵扣9%；从税收政策规则来看，1%的发票不能抵扣9%，各地税务按自己理解来，可能导致政策不统一，抵了的企业总担心怕有风险，没抵的企业总觉得吃亏。

增值税和企业所得税整体结果一致

补税总是可能的，只是需要找到正确的事实、理由、证据。

我猜，这就是把城建税申报并入增值税申报表的原因之一，不知不觉之中解决了城建税申报的法律问题。

对于这个《征求意见稿》，我的意见之一就是：实际缴纳就是实际缴纳，规范性文件不应修改法律，不应将法律规定的实际缴纳修改为应当缴纳。

不论是当事企业还是围观学习的人，都要有正确的观点和方法，具体态度方法等可以参看拙著《税务稽查应对与维权》。

简单回答就是：不征税收入形成的支出一概不能扣除。所以，不管缺不缺发票，都不能扣除。