契税23号公告的几个费解之处

一、《契税法》不搞实施条例了吗？

如果搞实施条例，在实施条例出台前，先发这个23号公告是什么意思？

上位法没有全部到位，先发下位法？

关键是，契税立法以后，实施条例制定权已经不属于财税部门。

这和旧条例时期，实施细则、规范性文件都由财税部门制定，应该会有差别吧？

二、涉及契税的文件，需要一个一个废止吗？

23号公告废止了六个文件。

难道新《契税法》废止了旧条例以后，那些依据旧条例制定的文件，还会都有效？

三、是否需要新旧税法的衔接政策？

比如，对住房的1%、1.5%等优惠税率，企业改制重组免税等，是否出台衔接政策？

新《契税法》第六条第二款：

“根据国民经济和社会发展的需要，国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可以规定免征或者减征契税，报全国人民代表大会常务委员会备案。”

四、23号公告直接安排不动产登记机构的具体工作，目的是什么？

《财政部 税务总局关于贯彻实施契税法若干事项执行口径的公告》（财政部 税务总局公告2021年第23号）：

“五、关于纳税凭证、纳税信息和退税”

“(二)不动产登记机构在办理土地、房屋权属登记时，应当依法查验土地、房屋的契税完税、减免税、不征税等涉税凭证或者有关信息。”