审计部门要形成审计发现问题和审计结果运用的“双驱动”

审计发现问题和审计结果运用是审计工作的推手，两手抓，两手都要硬。内部审计从业务角度看，是风险导向的。从组织角度或者从价值创造角度看，内部审计应该遵循两个原则：问题导向原则和结果导向原则。 

一、发现问题和结果运用是两个驱动

1.审计发现问题驱动。内部审计需要发现问题，这是履行监督职责最基本的要求。如果内部审计不能发现问题，尤其是发现管理者未能察觉且风险较大的问题，内部审计不仅不能起到威慑作用，还不能真正促进组织弥补内控缺陷、提升风险管理能力。内部审计发现问题的能力，是最基本、最基础的能力，如果发现不了问题，审计建议和意见也就没有分量，更是无的放矢，不仅组织不会重视，还会质疑审计部门的专业能力。审计发现问题是驱动审计业务发展的最直接的力量，也是驱动审计方法和技术改进、驱动信息技术应用、驱动审计创新的最直接力量。

2.审计结果运用驱动。审计发现问题也是一种结果，但这种结果还只是“原材料”，还需要审计部门加工后，生产出“审计产品”，然后把“审计产品”销售出去，这时审计结果才能成为审计成果，才能在经营管理中运用以提升风控水平。审计结果驱动虽然不能直接驱动审计业务发展的力量，但是为审计业务发展指明了方向。审计结果运用是综合董事会、管理层、被审计单位等多个层面的管理要求和需求来将审计发现问题“原材料”加工成“适销对路”的产品。审计结果运用的驱动也就是审计增值目标的驱动，因为审计结果被人接受并在组织产生效能后，内部审计才能实现价值。

二是发现问题和结果运用要互相驱动

审计发现问题和审计结果运用也需要相互驱动，相互促进产出水平。一方面，审计发现问题重要性水平越高，越是系统性问题，越是对组织产生深远影响的问题，越能够使审计结果获得各个层面的重视，审计结果越能运用到更高的层级和更广泛的渠道，如组织治理、机制体制、战略管理等。另一方面，审计结果运用越成体系，越有方法论，越能将审计发现问题转化为促进组织管理完善的抓手，审计部门也就能获得更多的资源来提升自身的审计能力和水平，也就能将审计业务覆盖到更多的领域和更深、更高的层次。

如何实现审计发现问题和审计结果的互相驱动？首先要建立两者之间相互驱动的机制，审计作业与结果运用要统筹考虑，不能只顾一头。其次要结合审计部门所在组织的实际，在不断地尝试和探索中不断完善驱动机制。最后要在绩效考核中体现问题导向和结果导向，做好两者之间的均衡。说起来容易，做起来并不是一下子就能有成效的，需要不断实践和经验总结。

审计部门不能只埋头发现问题，而不注重审计结果的运用，这样会导致审计监督与实际的经营管理脱节。审计部门也不能将审计结果运用当成一种形式，而没有审计发现问题作为支撑。如果把审计部门作为一个事业部或经营单位，那么审计发现问题就是生产过程的一个关键环节，而审计结果运用就是销售环节，这两个环节都决定了审计部门是否能够发展。审计部门既要抓“生产”，又要抓“销售”，既要“找问题”，又要“找市场”。