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现行有效的税务部门规章目录整理说明

王骏 / 2019-08-24
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  • 税务处理
  • 税收政策
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  • 声明:本文由会说作者撰写,观点仅代表个人,不代表中国会计视野。文中部分图片来自于网络,感谢原作者。
    目录中的部分规章,其部分条款已经废止。我们期待有朝一日税务总局能够对这些规章进行系统性修订,以完善我国的现行税收政策。

    国财税浪子注释:

    注1:本目录属于民间学理统计,实际执行以国家税务总局公布的正式文本为准。在统计规章数目时,本目录是以国家税务总局发布的官方命令为准,如果国家税务总局发布一则新的税务规章,同时废止对应的一则原有的税务规章,则原规章不予收录。如果国家税务总局发布一则修改规章的决定,对原规章进行修改,则同时收录原规章及修改决定,但将整体作为一部规章处理。如果国家税务局打包修改多则税务部门规章的,将修改规章的决定单独作为一部规章予以收录。

    注2:目录中的部分规章,其部分条款已经废止。我们期待有朝一日税务总局能够对这些规章进行系统性修订,以完善我国的现行税收政策。

    现行有效的税务部门规章目录整理说明

    注3:答中国财税浪子微信公众号网友提问:为什么要将序号1至序号17的国家税务总局发布的国税发文件列为税务部门规章?这是因为,这17份文件是在国家税务总局1号令发布之前公布的,当时并未要求税务规章以国家税务总局令形式公布。国家税务总局1号令发布后,这些文件被国家税务总局23号令追认为税务部门规章。在2018年6月15日发布的国家税务总局令第44号中也涉及对这部分文件的修改。

    注4:答中国财税浪子微信公众号网友提问:为什么没有列入增值税暂行条例实施细则、消费税暂行条例实施细则、契税暂行条例实施细则、土地增值税暂行条例实施细则等常见的税收暂行条例实施细则?这是因为,增值税暂行条例实施细则、消费税暂行条例实施细则、契税暂行条例实施细则、土地增值税暂行条例实施细则等均由财政部、国家税务总局联合发布,以财政部为主办单位,列入财政部规章,没有被列入税务部门规章。故此处不予收录。

    注5:答中国财税浪子微信公众号网友提问:废止规范性文件是否必须发布税务部门规章?实际执行中目前并不统一,多数情况是通过发布规范性文件来废止规范性文件,但也有的时候是通过发布规章来废止规范性文件。比如国家税务总局第42号令就宣布一部分规范性文件失效废止、国家税务总局第48号令也宣布废止一份税收规范性文件。

    注6:2018年6月15日发布的国家税务总局令第44号对《欠税公告办法(试行)》(国家税务总局令第9号公布)、《电力产品增值税征收管理办法》(国家税务总局令第10号公布)、《个体工商户税收定期定额征收管理办法》(国家税务总局令第16号公布)、《个体工商户建账管理暂行办法》(国家税务总局令第17号公布)、《中华人民共和国发票管理办法实施细则》(国家税务总局令第25号公布,国家税务总局令第37号修改并公布)、《卷烟消费税计税价格信息采集和核定管理办法》(国家税务总局令第26号公布)、《税收执法督察规则》(国家税务总局令第29号公布)、《网络发票管理办法》(国家税务总局令第30号公布)、《个体工商户个人所得税计税办法》(国家税务总局令第35号公布)、《税务登记管理办法》(国家税务总局令第7号公布,国家税务总局令第36号修改并公布)、《车辆购置税征收管理办法》(国家税务总局令第33号公布,国家税务总局令第38号修改并公布)、《税务行政复议规则》(国家税务总局令第21号公布,国家税务总局令第39号修改并公布)、《金银首饰消费税征收管理办法》(国税发〔1994〕267号)、《机动出租车驾驶员个人所得税征收管理暂行办法》(国税发〔1995〕050号)、《演出市场个人所得税征收管理暂行办法》(国税发〔1995〕171号)、《建筑安装业个人所得税征收管理暂行办法》(国税发〔1996〕127号)、《广告市场个人所得税征收管理暂行办法》(国税发〔1996〕148号)、《邮寄纳税申报办法》(国税发〔1997〕147号)、《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》(国税发〔1998〕49号)、《境外所得个人所得税征收管理暂行办法》(国税发〔1998〕126号)、《税务违法案件公告办法》、《税收会计制度》(国税发〔1998〕186号)、《增值税防伪税控系统管理办法》(国税发〔1999〕221号)部分条款进行了修改,具体修改内容从略。

    注7:答中国财税浪子微信公号网友提问:国家税务总局令第46号宣布取消一批税务证明事项,为何不发布规范性文件公告,而是发布税务部门规章?这是因为在这次取消的证明事项中,“资源税管理证明”是由税务部门规章《中华人民共和资源税代扣代缴管理办法》设定,取消上述事项涉及调整税务部门规章的适用,因此需要以国家税务总局令的形式制发决定。2019年7月24日发布的国家税务总局令第48号正式废止了《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》,因此我们最终将这部规章从目录中删除。

    注8:2019年7月24日发布的国家税务总局令第48号对《中华人民共和国发票管理办法实施细则》、《税务登记管理办法》、《税务票证管理办法》三部税务部门规章的部分条款进行了修改,具体修改内容从略。

    注9:2019年7月1日发布的国家税务总局令第47号决定自2019年7月1日起废止《车辆购置税征收管理办法》(国家税务总局令第33号公布,第38号、第44号修改)。因此本目录不再收录该办法。

    作者
    • 王骏 中翰中国税务集团秘书长、北京中翰联合税务师事务所合伙人。长期从事税务咨询、税务诊断和税务培训工作。熟悉税法和会计准则,曾经担任多家企业、事业单位常年税务顾问,代理过多笔税企纠纷协调事宜。
      公众微信号:中国财税浪子
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