从调查数据看内部审计章程的建立

内部审计章程是内部审计部门的基本法。无论确立内部审计在组织里的地位、职责、权限等，还是内部审计部门自身开展工作，内部审计章程是内部审计工作的最高指南。在内部审计章程下，更下一级的审计准则、办法、指引才有制订的依据。

2017年，笔者简单做了几个小调查，样本数量虽然较小，但也能反映出一点点的基本情况或者规律。现在分享给大家，希望大家能够继续发表自己的看法。

一、从内部审计章程的制订和下发看

先看下图：

（配图：北京人起的晚wx：Chrisali）

57人参加了投票，基本代表了57家单位，样本量不大的。从投票的分布看，49%的调查者所在单位制定并下发内部审计章程；7%的调查者所在单位虽然指定了内部审计章程，但是未下发；44%的调查者所在单位未指定也未下发内部审计章程。无论是指定未下发还是未指定未下发，其中的原因有很多，例如内部审计部门刚成立不久、单位领导对内部审计的重视程度不高、有与内部审计章程相类似的规定，等等，还需要进一步了解。

二、从内部审计章程批准的层级来看

先看下图：

（配图：北京人起的晚wx：Chrisali）

从上图看，参与投票的人更少，只有21人投票。从投票的分布来看，52%的投票人所在单位的内部审计章程是由董事会批准下发的，权威性最高；29%的投票人所在单位的内部审计章程是由审计委员会批准下发的，权威性次之；17%的投票人所在单位的内部审计章程是由管理层批准下发的，权威性较低，但有审计章程总比没有强。

三、从内部审计章程的内容组成看

先看下图：

（配图：北京人起的晚wx：Chrisali）

从上图可以看到，投票总人数为人135，投票人数较高。内部审计章程的组成内容占比最高的15%分别是：独立性、职责范围、审计责任；占比14%的是客观性；接下来12%的是审计组织；11%的是审计权利；10%的是审计领域；审计活动支持程序和其他分别是6%和2%。应该说大部分投票内容的占比差距不大，大家也都基本认同审计章程应该包括哪些内容。

四、审计署下发的《审计署关于内部审计工作的规定》

近期，审计署下发了《审计署关于内部审计工作的规定》，对内部审计机构、人员管理、职责权限、审计程序、结果应用、责任追究给出了指导意见，在制定内部审计章程时可以参照或参考。