从个税提议来看:黄奇帆最懂人心

2017年3月7日上午的时候，财税人微信朋友圈最热的新闻是财政部长肖捷答记者问。3月7日下午的时候，财税金融法律界人士微信朋友圈最热的新闻是刚刚当上全国人大财经委副主任委员不就的黄奇帆谈个人所得税工资薪金税率调整。一言以蔽之，黄奇帆同志的发言最能引起大家的共鸣。

据网易财经报道，全国人大代表黄奇帆建议，降低个人所得税中工薪所得最高税率，由45%下调至25%，作为推进个人所得税综合与分类相结合改革的突破口。黄的发言引起大家的普遍转载，甚至有网友指出，黄奇帆最适合做国务副首相。

中国财税浪子理解，黄奇帆的发言与当天上午肖捷部长回答新华社记者的问题是一致的，个人所得税改革的大方向是逐步推进工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得等合并汇总实行综合计征，并与财产转让所得等单项计征相互结合。综合计征，一方面需要合理的设计费用减除标准，保证基本的生计支出得到充分扣除，不提高所谓免征额肯定不具备起码的人道主义。另一方面需要合理地确定不同应纳税所得额的税率级次，在整体上降低边际税率，有效地聚集地税机关的征管力量去适应更有价值的征税需要。恰如黄奇帆所言，综合税制下的税率如果不当，会造成“调高调不到、扩中扩不了”，等于让穷人为富人“掏腰包”。当然，黄奇帆所提出的降低到25%是不是特别合适还需要进一步测算。

另外，即使搞综合计征也切勿将个人所得税搞得过于复杂，如果老百姓都无法搞明白基本要领，这样的个税也只能代表精英阶层的利益，普通的民众无法从中受益。