两会最“强”音:三款暴爽税收利好政策

2017年3月5日，十二届全国人大五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。像往年一样，我们持续关注政府工作报告中的税收问题。去年两会，总理一声令下，全面营改增试点五一正式启动。今年总理在报告中又推出哪些税收利好呢？请看图示：

对于第一项优惠政策，将小微企业享受减半征收所得税优惠的上限由年应纳税所得额30万元提高到50万元。

中国财税浪子王骏建议能够同步修改企业所得税法实施条例第92条，将其修改为：第九十二条（建议修改） 企业所得税法第二十八条第一款所称符合条件的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：

（一）工业企业，年度应纳税所得额不超过50万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；

（二）其他企业，年度应纳税所得额不超过50万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

在这个基础上，再由财政部、国家税务总局另行发文明确，自2017年1月1日起，对年应纳税所得额在50万元（含50万元）以下的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。之所以要选择年初就进行优惠，主要还是为了便于小型微利企业财务人员操作。

对于第二项优惠，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。这实际上是在国家全力推进研发费用加计扣除的基础上，又进一步让利科技型中小企业。这一政策实施的难点是科技型中小企业的界定。

对于第三项政策，其实不属于税收优惠，而是着眼于增值税制度的整体完善。落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档。官方预计会进一步调整和优惠现行营改增试点政策。如果不考虑特殊的零税率，现行增值税涉及17%、13%、11%和6%四挡，税率级次太多，已经给实际工作造成了很大困惑，切实需要简并。当务之急是调整取消13%这一档税率，将其有效切割后一部分向上纳入基本税率，一部分向下并入11%。对于基本税率，如果在17%的基础上略有降低，则更有利于实体经济的振兴。