营改增方案还需国务院审议 尽快发布

根据国际在线记者杨磊发布的信息，2016年3月13日，中国国家税务总局局长王军在通过“部长通道”时回答有关“营改增”问题时表示（见题图），为了保证“营改增”5月1日顺利落地，将做到三个“尽心尽力”。要尽心尽力快出发，王军预计，两会之后，国务院常务会议很快就会审定方案。审定之后，国税局将配合财政部尽快公布方案，并制定一系列操作办法。

请注意，本次人大会议（十二届人大四次会议）将于2016年3月16日上午闭幕。根据安排，16日上午9时将举行闭幕会，表决关于政府工作报告的决议草案、表决关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议草案、表决关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议草案、表决关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议草案、表决中华人民共和国慈善法草案以及其他决定。

由于16日是星期三，加之李总理还要在闭幕会后回答中外记者提问，因此，当日国务院肯定无法按照惯例在每周三召开国务院常务会议，考虑到两会期间一般不会召开国务院常务会议，国务院有可能在18日（周五）加开一次国务院常务会议，或者仍依据习惯在周三（23日）举行国务院常务会议。这种情况下，财政部和国家税务总局正式发布文件仍会错后两三天。那么如此说来，文件最快也要在21号才能挂网公开，再晚就得到25、28日了，时间真的是太紧张了，留给纳税人的时间太短了。这种情况下下，打通最后一公分，就真的需要跑步前进了。跑步归跑步，税制转换还需要平稳。

本次“营改增”的时间如此紧张，因此对于制度设计更显至关重要，希望财政部和国税总局在总结前期营改增经验的基础上，尽可能出台细化的营改增政策文本，便于纳税人学习和执行。此前有传言，新的政策文件有90多页，那真的是好事。浪子认为，对建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳税人而言，他们对增值税政策并不熟悉，国税机关要加强做好培训，避免纳税人被误导。今天我看到一则被广泛引用的新闻报道，有专家评论营改增居然大说特说“金融业地材”、“建筑业土地出让金”，简直是贻笑大方，估计是记者不负责任的胡诌。这样一则错误百出的新闻，甚至我们一些税务局的官方微信也予以转载，如此这般纳税人就很容易被影响。

王军局长在接受采访时强调，国税部门会将6月份的纳税申报期的截止日由6月15日延长至6月25日，以利纳税人。这一规定确实是着眼于征纳实际面临的压力，希望能够尽快以国税总局文件的名义予以发布，广而告之。