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连起开讲:和谐为道 服务为先-注册会计师协会功能建设的思考

张连起 / 2015-11-16
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  • 声明:本文由会说作者撰写,观点仅代表个人,不代表中国会计视野。文中部分图片来自于网络,感谢原作者。
    一个服务为先的注册会计师协会,需要凝聚会员的共识。

    在建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐共处”的社会中,注册会计师协会“多元一体,和而不同”,代表会员利益,反映会员诉求,倡导行业自律,协调会员关系,维护市场秩序,化解执业矛盾,是和谐社会最为典型的稳定与整合机制。

    一个和谐为道的注册会计师协会,需要的是行业与外部环境的和谐。

    在体制转轨、经济转型的条件下,行业协会作为社会信用链条中的关键一环,应当切实处理好行业利益与公共利益的关系,全面履行《注册会计师法》等法律法规赋予的职责与权力,着力培育新的服务产品,拓展新的服务领,就制约行业发展的重大问题,及时与有关部门磋商、沟通与斡旋。同时,利用多种媒体,表达行业心声;参与公益事业,提高行业声誉。通过行业与外部的互动,以及透过建立战略发展委员会、形象推广委员会等功能性组织,持续传递注册会计师协会“负责、健康、进取、有为”的信号,树立全行业令人尊敬、受人信赖的公众形象。

    一个和谐为道的注册会计师协会,需要的是行业内部群体之间的和谐。

    会计师事务所作为市场经济的微观主体,相互之间既是竞争对手,又是合作伙伴,合则多赢,分则多害。执业实践中的竞相压价、蓄意诋毁以及支付高额回扣等不正当手段和不君子行为,不仅污染了机会平等的竞争环境,而且成为制约会计师事务所可持续发展的重要障碍。注册会计师协会应通过构建“服务价格底线督导”、“高额回扣投诉受理”等长效机制,正面宣传与公开谴责“双管齐下”,矫正市场导向,规范竞争秩序,引导执业机构走向和衷共济、和睦相处的新里程。

    一个和谐为道的注册会计师协会,需要的是行业内部人与人之间的和谐。

    人是注册会计师行业中活动的资产。以人为本,就是要使注册会计师的愿望得到尊重,创见得到支持,才能得到发挥,进步得到肯定。注册会计师协会应督促、鞭策会计师事务所完善事务所治理结构,改进执业机构内部工作生态,用约束机制引导人,用激励机制鼓舞人,用发展机制提升人,不断化解不同利益群体的矛盾与冲突,促使会计师事务所的管理者与员工之间,以及员工与员工之间营造共生共赢、乐业敬业的良好氛围。

    连起开讲:和谐为道 服务为先-注册会计师协会功能建设的思考

    一个服务为先的注册会计师协会,需要重构监管模式。

    历史和现实的经验反复证明,一个弱势的注册会计师协会难以满足会员日益增长的服务需求,一个权威性不足的注册会计师协会必然导致服务效率不彰。要想更好地体现协会服务职能,首先应保证履行职责必备的权力,因为服务并不只表现在一个“监管节点”上,而是体现于整个监管链条。从宏观的视角看,惩戒也是一种服务——是对守信守法者的庇护。如果协会监管链条发生中断或缺失,比如会计师事务所的准入与退出等管理手段,不在注册会计师协会的职责范围内,就势必影响或限制其服务能力的发挥。此外,地方协会接受双重管理的现实使得服务问责机制难以落实。因此,为了确保服务为先的宗旨得以贯彻,首先应赋予注册会计师协会包括独立审批权、独立处罚权在内的完整职能,以体现系统性和权威性的监管需求;其次参照中国证监会在大区设置监管局的模式,整合、配置地方协会资源,使之成为中国注册会计师协会的派出机构;第三,改革协会秘书处在人事、财务、薪资等方面的行政性机制,以确立适应市场经济和自律监管规律的新格局。

    一个服务为先的注册会计师协会,需要体察会员的冷暖。

    会员不仅表现为一片“森林”,还表现为一棵棵具体的“树木”,森林是否覆盖了“霜雪”,树木是否发生了“虫害”,注册会计师协会都应精细体察,敏锐感知,既见“森林”,又见“树木”,真正做到“四解”:了解会员冷暖感悟,理解会员所求所想,排解会员执业烦恼,化解会员矛盾纠纷。尤其是针对青年注册会计师与非执业会员,应提供具有现代审计思想和国际化视野的职前教育和后续教育,通过建立遴选、评价与确认机制,将其纳入“职业人才梯次发展计划”,使之成为推进行业建设的骨干力量。

    一个服务为先的注册会计师协会,需要凝聚会员的共识。

    判断协会工作的好坏,只有一个标准,那就是:会员满意不满意,会员认可不认可。紧紧依靠和团结会员,既是构建和谐协会的标志,也是凝聚业内共识的途径。共识的形成非一蹴而就,而是靠点滴累积。如何兼顾效率与公平?如何顾及中小事务所的利益?如何变单纯追求业务收入为全面、协调与可持续发展?如何处理好维护会员权益与保障执业质量的关系?如何有效落实执行力?等等,有赖于全体会员聚精会神,群策群力,凭借行业内部自上而下与自下而上的互动,根据急迫性、重要性和可操作性原则制定包括时间表在内的行动方案,从而奠定实现未来五年行业发展“三大目标”的思想基础。

    和谐为道,服务为先。协会是会员的协会,机遇是创新的机遇。就注册会行业发展与建设的愿景而言,美国前总统里根的一句话正好为此准备着:假如我们不做,谁来做?假如此时不做,何时做?!

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    作者
    • 张连起 不做喜鹊,不做乌鸦,只做啄木鸟.人生不是当下的苟且,从人文会计出发,还有梦想和远方.
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