增值税的“个人”是否就指个体户和其他个人?

增值税政策中的“个人”概念，一般是指个体工商户和其他个人。增值税对此概念描述的目的，是区别于单位纳税人等，体现在起征点、纳税地点和一般纳税人登记等适用不同的政策规定。

增值税暂行条例实施细则第九条规定，条例第一条所称个人，是指个体工商户和其他个人。

财税〔2016〕36号附件1第一条规定，个人，是指个体工商户和其他个人。

其他个人是指自然人的规定，并未出现在条例及其实施细则和营改增的财税文件中。仅以总局的税收规范性文件，在一般纳税人登记的政策中予以明确。

《国家税务总局关于明确<增值税一般纳税人资格认定管理办法>若干条款处理意见的通知》（国税函[2010]139号）（已废止）第三条规定，认定办法第五条第(一)款所称其他个人，是指自然人。

《国家税务总局关于增值税一般纳税人登记管理若干事项的公告》（国家税务总局公告2018年第6号）第三条规定，《办法》第四条第二项所称的“其他个人”是指自然人。

那么，在增值税相关政策中，“个人”是否就是指个体工商户和其他个人呢？

答案：不是。

比如，国家税务税务总局安徽省税务局《12366咨询热点问题解答（2023年3月）》十一、残疾人个人提供的加工、修理修配劳务，免征增值税。其中个人是否包含残疾人个人成立的个体工商户？解答：残疾人个人，是指自然人。

有人质疑：为什么提供加工、修理修配劳务的残疾人个人，就只能是“自然人”？难道，残疾人个人一定只能是实施细则中的“其他个人”？

其实，财税[2016]52号第十条有一个特别规定，“十、本通知有关定义---(二)残疾人个人，是指自然人。”

残疾人个人以自然人身份提供加工修理修配劳务的，免征增值税。

残疾人个人以个体户身份提供加工修理修配劳务的，不享受直接免征增值税优惠。如符合四个条件的，可享受限额即征即退的优惠。如季度销售额不超30万元，可享受免征增值税的阶段性优惠。