人、制度、工具的先后顺序

从企业经营者与高阶管理者的角度而言，人排在第一位，紧接着是制度，工具则垫底。

工具都可以用钱买到，属于可以量化、货币化，而且是市场经济中最容易取得的部分；不管是生产用的工具、设备，都可以给予标上价格，能像光刻机一样的看得到不一定吃得到的情况，比较在全球化浪潮中是比较少见的，所以工具是容易取得的，只看取得的难易程度。至少对资本家而言是这个看法居多。

制度是每个企业都需要建立，虽说有些时候出现大同小异的情况，但大抵上就如同定制衣服与订制衣服一样的差别，有能力就会量身订做，没能力的就买定制衣服穿，习惯就好。例如有实力的企业，会用Oracle等关联数据库，光是一套原版授权的Oracle就要花不少钱，更何况要养一批IT人才开发应用系统，但对大型企业而言不算个事，能做好最要紧；而中小企业只能捏着鼻子在金蝶、用友等软件中挑挑选选，就算挑到最符合企业情况的系统，少不得企业内部一番削足适履的制度、流程、表单的调整，当然即便是使用Oracle关联数据库的大型企业，对原有系统、流程、表单也会有一定程度的合理化。

所以，制度对企业而言，价购是可能的，但绝对没办法100%合用，修修补补肯定少不了；闹心的程度绝对比工具来的多，至少一般情况下是这个样子。

人才，「人」是所有企业经营者与管理者最闹心的，所谓千军易得一将难求正是这个道理。但，很多人都会朗朗上口的十年树木、百年树人，却没有多少人敢抛开日常业务而专心处理的人的问题，所以，最常见的是应付眼前的缺人、人不适岗等问题就够烦恼，也就不可能去构思未来三年、五年，甚至十年后企业需要什么样的人才的问题。

也因此，企业从闹心的程度来排行，自然是人、制度 、工具。

个人的角度：工具、制度、人

企业从闹心的程度来排行，是人、制度 、工具；但对于企业内的个人来说就不是这个样子。

工具在业主眼中就像沙土一样的不值钱，但就是这不值钱的沙土，如果平时不去积累，怎么可能成就一个个的系统？随便一个进出库的单据设计，或出差旅费申报表的制订，倘若都要让财务会计耗费诸多时间，那么还有什么余力去做更多的事情？所以，要能迅速提出适合企业需要的的表单、流程，这就要看财务会计人员的「工具箱」丰富不丰富，内容扎实不扎实。一个简单的会计处理是如此，税务问题也是，而内部控制的操作更是如此，这些工具不仅仅表单、文字稿，还需要各种各样的案例与解析。

一个财务会计进入一个私营企业后，首先要面对的挑战是在会计处理上能说理、论法让同僚信服，而后是税务处理上能四平八稳的协助企业摆平各种风险，这些都能站稳脚跟后，自然就是从内部管理上针对风险识别、风险标识、提出风险应对的措施，并跟进因此而展开的各种管理工作，如此这般才可能取得业主的信任之一二。

个人的工具，不仅仅是唾手可得的会计准则、税法、民法典等。然而，即便是会计准则，还需要个人针对所处行业的特性收集与注记适用的范围、方式与处理模式，这就好像三角函数对林业来说，估计木材蓄积量要用到的三角函数自然与电信业的不同。可以说，每个财务会计的百宝箱中，就要看财务会计人员平时是不是用心积累，这样的速度与细致用一句「泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深」就颇有画龙点睛之妙。

也就是说，工具虽容易取得，但适用不适用还得自己动手整理，而且用过才知道各种奥妙，即便这样的工具慷慨让与别人，也不怕。同样吃饭，有人身材瘦小，有人则结实精壮，关键在于消化。

有了工具，参与到企业的内部管理过程中，彼此折冲、互相理解，于是有了各种各样的制度，这些都可能与财务会计人员收集而来的「工具」有所不同，甚至到了面目全非的程度。这些自然与企业的公司治理、组织架构、企业文化、业务属性、企业在产业的地位等等有关，更与企业内部的管理人才的见识与素养、风险喜好有关。

有了平时积累且充实的工具，进而能参与到企业的内部管理，并在其中起到枢纽的作用，自然就比较容易成为企业主或高层主管眼中的耳目股肱。

到底是望风而倒的墙头草，是顶天立地的参天大树，还是中流砥柱的泰山，就看财务会计平时的积累与进修，想着「泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深」就对了，倘若只想着考那个证就以为可以弯道超车，那就真的不现实，也太飘渺。

所以，对个人来说，难易程度就是工具、制度、人。