设置首页 入收藏 English 可做什么 帮助 | XBRL中国 会计准则委员会

税务稽查(五)原则

魏春田 / 2020-10-11
文字 正常
  • 标签:
  • 税务稽查
  •  
  • 声明:本文由会说作者撰写,观点仅代表个人,不代表中国会计视野。文中部分图片来自于网络,感谢原作者。
    合法是基础,在合法的基础上,还要合理。

    尽管《税务稽查工作规程》第三条,对税务稽查工作的原则做了明确的表述。“税务稽查应当以事实为根据,以法律为准绳,坚持公平、公开、公正、效率的原则。

    税务稽查应当依靠人民群众,加强与有关部门、单位的联系和配合。”

    这样的表述当然没有什么问题,但是我们认为还是不够精准,不够专业。

     

    从整个《稽查工作规程》来看,能够贯穿始终的,其实是合法与合理两个原则,这与行政执法的原则是相互契合的。

    税务机关是行政执法机关,稽查局作为税务机关的一部分,当然也不例外。因此,行政执法的合法、合理两大原则,在税务稽查的过程中,同样是适用的。

     

    合法是税务稽查的基础,也是税务稽查工作的生命线。

    李克强总理谈到行政执法时曾经说过,行政机关是行政执法机关,因此,“法无授权不可为”是其最基本的条件。

    稽查局的执法首先要有法律的授权,如果没有法律的授权,那么其所做的任何执法行为都是违法的,都是不能接受的。

    即便有了法律的授权,稽查局在执法过程中还必须严格按照法律规定的程序进行,不能违反法定程序。

    与此同时,稽查局在执法过程中,查处涉税违法行为时,所适用的法律也必须是正确的,不能错误地适用法律。

     

    合理是稽查局执法的另一原则。其实法律本身就有合理性的要求。比如,征管法规定,采取税收保全措施或者强制执行措施,不包括个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品。

    其实即使征管法没有这样的规定,稽查局在采取保全措施和强制执行措施时,也应该考虑到执法的合理性问题。比如,在纳税人既有产成品,又有生产线的时,稽查局采取保全措施或者强制执行措施时,只能针对产成品而不能针对生产线,其中的道理不言自明。

     

    因此,稽查局执法,合法是基础,在合法的基础上,还要合理。

    魏春田

    作者
    • 魏春田 税务公职律师,法律专业硕士,资深税务工作者。
      微信公众号:魏言税语
    热门作者
    • 梁晶晶 注册税务师,研究税法二十年 微信公众号:晶晶亮的...
    • 二哥 税务学科班;财税工作从业者;会计师,曾在大型制造...
    • 指尖上的会计 微博名人,会计大V
    • 左岸金戈 职业数豆师,修炼数豆技能,成为数豆职人。 微信公...
    视野官方微信公众号
    扫描二维码,订阅视野微信,
    每日获取最新会计资讯
    视野官方APP免费下载
    会计资讯、财经法规快查、
    会计视野论坛三大APP
    订阅视野周刊
    每周十分钟,尽知行业事
    立即订阅
    阅读平台上看视野
    网易云阅读
    鲜果 Zaker
    上海国家会计学院旗下更多网站:学院主页  上海国家会计学院远程教育网  亚太财经与发展学院
    联系电话:021-69768000-68069(内容)68246(合作/广告)68247(用户/社区)  工作时间:8:30-16:30  webmaster@esnai.com
    增值电信业务经营许可证:沪B2-20100028 沪ICP备05013522号

    沪公网安备 31011802001002号