借出的不是公章,是舞弊的机会

广州一个出纳，在2015年5月到2018年9月的41个月期间，以办理银行业务需要的理由，将财务章借出，从而实施挪用公款、职务侵占的犯罪活动，共挪用946余万，用于偿还个人债务及生活支出。（如下图）新闻中，未发现有关个人债务来源的说明。

这个案件可以归纳到公安意外破获职务犯罪，不是举报案件，也不是企业内部控制或内部审计主动侦查的。

从企业制度面来看：

1）公章管理不困难，困难的是断绝出借，阻隔离开目视范围，尤其熟人，这个案例也是「用人勿疑」的反证；

2）2015-5～2018-9，跨41个月期间，陆续挪用公款，绝对不止一次借出财务章；

3）财务章保管人的疏忽、麻痹大意与缺乏舞弊意识，长达41个月中不断的出借财务章给出纳，形成舞弊的有利条件，是舞弊的沃土；

4）长达41个月期间，该企业没认真核实「支票」与付款项目，核实银行往来，是制度上的败笔；

从舞弊者个人来看：

5）一个能将鲜活的儿子掐死，看着红润的脸变成苍白断气，这是多大的勇气，但这么大的勇气就无法用于断绝自己的贪婪，情况与陷入吸毒者的心理状态相似，属于严于律人宽以待己的典型。

我在7-19《见识最严的公章管控》中以实际案例说明严格管制公章的情况，纷纷被咨询那些老板是那里的人，甚至有人直接询问是不是华人。其实境外人士通过律师确认公章离开视线的风险，以及导致法令保护善意第三人，企业要承担公章被不当的使用于合同签订的后果。这也是很多外资企业会搞专属的分身--专用章，例如报关专用章、核数专用章等等。

最让人揪心的是，保管公章的人的疏忽、大意，或陷于人情压力而形成「公章离开视线」的风险；既失信于授权的高层，还让公司蒙受损失。