退税款可以跨税种抵减欠税吗

我们都知道，多缴税款可以抵减欠税，问题是可以跨税种抵减吗？例如企业所得税汇算清缴退税，增值税有欠税，可以用企业所得税退税直接抵减增值税欠税吗？

国税发〔2002〕150号规定：“国家税务局与地方税务局分别征退的税款、滞纳金和罚没款，相互之间不得抵扣；由税务机关征退的农业税及教育费附加、社保费、文化事业建设费等非税收入不得与税收收入相互抵扣。抵扣欠缴税款时，应按欠缴税款的发生时间逐笔抵扣，先发生的先抵扣。”

《国家税务总局关于修改部分税收规范性文件的公告》（国家税务总局公告2018年第31号）对上述条款作了修订，修订为：“税务机关征退的教育费附加、社保费、文化事业建设费等非税收入不得与税收收入相互抵扣。抵扣欠缴税款时，应按欠缴税款的发生时间逐笔抵扣，先发生的先抵扣。”

可见，原规定下，国税、地税各自征收范围内的可以跨税种抵减，非税收入和税收收入之间不可互相抵欠。新规定后，所有税种均可互相抵减，但非税收入和税收收入之间不可互相抵欠。

上述处理完全符合《税收征管法实施细则》第七十九条规定——当纳税人既有应退税款又有欠缴税款的，税务机关可以将应退税款和利息先抵扣欠缴税款；抵扣后有余额的，退还纳税人。该规定并未限制退税款和抵扣税款必须税种一致。