由差旅费报销想到的

今天下午上班，一个同事打电话问我差旅费报销的事，具体为：他是一个助工属于中层管理人员序列，想以员工的标准报销两天的出差费用，制度规定中层管理人员的差旅费需要总经理审批，他不想找总经理签字，嫌麻烦或心畏惧。制度规定如下：

总经理负责费用定额计划、中层及以上管理人员（含助工、科长助理）及业务人员费用的签批。

我的答复是不可以，既然制度规定权限，就应按权限执行，变通违背了设置目的。如果助工不需要总经理审批，可以修订制度时调整范围，其实非助工管理人员也会存在嫌麻烦，心畏惧不敢找总经理签字，或变通绕开，或干脆不报。变通少报和不报当事人都会有怨言，而这不是公司想看到的。中层管理人员差旅费总经理审批，我印象中曾多次争论过范围，但最终还是保留了这一条款，包括助工自然有其道理，不排除领导想通过签批费用了解出差事项。

类似的激烈争论还有一次，有个中层出差，他查询打折机票比动车票还便宜且快捷，想乘坐飞机。我说按制度执行，制度规定为：

交通费用标准

(1）经理、部长及以上人员：报销出租车费、来回车票（硬座、硬卧、飞机票、动车票）。

(2）中层（含助工）及以上人员：报销出租车费、来回车票（硬座、硬卧、动车票）。

(3）员工：报销市区公交车费、来回车票（硬座、动车票）。

出差人员超标准乘坐交通工具所发生的交通费用，可按同等级别最高标准报销或须经总经理签字实报实销。

对方又是以找总经理签字报销麻烦为由反复咨询，还指责财务审计人员工作机械死板不尊重实际，为此还赢得众多“同病相怜” 者声援，直指职能部门就是不通情理不担当。什么是原则担当？职能部门是按制度监督执行，我们无权变通和更改。制度中明确规定了报销的标准和特殊情况的解决通道，经办人就是为了绕开领导这一关，嫌麻烦，心畏惧？这种心态和表现更让人浮想联翩了，越是这样足见领导审批环节于控管之重要有效。

制度流程在设置时应该考虑客观和效率，权限设置时也应该考虑适用与合理，因为找领导麻烦，或者是怕见领导，而变通绕过权限者，本身就是心虚不自信。规则的作用有二，一个是规范，一个是约束，目的是为了保障整个组织的顺畅高效，但不是为了每一个人方便，因为组织和个人之间是对立统一的矛盾关系。还是回到上次那个争议颇深的飞机票问题，当事人一遍遍找我同意，而不敢去请示领导。我点头这个事就可以了？NO，按规定还是要找总经理签字实报实销的，预先请示比事后责怪孰是孰非自己要知道。

现实中这种怪相不少，规则明明白白在那里，不是监管者临时制定的，也不是针对某个人制定的，遵循者没有事，违背者有理由。不是怪罪规则不合理，就是怪罪监管者无情，而全然不顾自己违规，给工作造成被动，给别人带来麻烦。执法者只是监督者，规则是执法者和执行者共同遵循的，大家的依据标准是一样的。执法者无权超越规则，更无权变通歪曲规则，违规者自己违规还把错误的意愿强加于外人，岂不谬哉！