中国不能大幅度降税

特朗普的降税方案无疑引发了我国网民的“降税高潮”，上至著名经济学家，下至匿名吃瓜群众，从各自的角度“众说”我国税收，偏向也多是“跟美国一样降税”。

网民议政，从关心国家大事来说，是值得赞许的，也是应该鼓励的。但若是议论专业问题，是需要慎重的，更是需要“知其一也知其二最好知三百六十五”的。不然就可能帮倒忙了。

如果你承认美国跟中国有差别，那么在中国谈论降税这个治国理政的话题，就必须首先弄清楚三个问题：

一是要弄清楚中国的纳税大户是谁？从财税部门披露的信息可以看到，每年纳税排名靠前的纳税大户，几乎清一色都是“中”字头的央企，比如2014年度（原谅我没有找到最新数据）的纳税大户是：中石油纳税4 070.4亿元，中石化纳税3 307.2亿元，国家电网纳税1 383.2亿元，中国工商银行纳税1 237.0亿元；而当年我国民营企业500强的合计纳税额才5727.51亿元。

一目了然，中国的纳税大户无疑是中央企业。如果我国将企业所得税从25%降到15%，那政策之下人人平等，中央企业也得执行这条降税政策，这些纳税大户的企业所得税每年直接减少40%。这个减幅，不知道我国的财政支出能否扛得住？扛不住，是把中国农业大学停办喽，还是把救助凉山儿童的资助终止喽？大家可以议一议。

现在的情况是，纳税大户没有吱声，一些先富起来的人和一些不明就里的群众，在吵吵着要“模仿美国降税”。

一些富人为什么要吵吵降税，除了缺乏家国情怀外，主要跟自私自利有关。这得用数据说说我国的个人所得税。

降低个人所得税无非有两种途径：

（1）提高免征额。如果将目前的免征额从3 500元提高到35 000元～这够高了吧，那么，原先月收入5 000元的工薪阶层确实就不用纳税了，远远够不着，每月节省45元税款；但同一政策下，那些原先月收入35 000元的中产阶级也不用纳税了，每月节省税款7 455元，全年就是92 940元。这确实对高收入群体有利，但对生活在同一个需要建设的国度的广大民众来说，这样减税合算吗？

（2）降低税率。比如把个人所得税的最高税率从45%降到30%，那么年薪1 500万元的任泽平先生们高兴了，税负直降三分之一。如此社会的财富就会越来越集中，贫富差距越来越大，致富的路上“一个都不能少”就会等到猴年马月。另一方面国家的税收也减少了，用在治理雾霾的经费自然跟着减少了，大家就跟着一起忍忍吧。这个大家也可以议一议。

进入新时代，“中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”其中的一个不平衡，就是收入分配的不平衡，贫富差距较大，依据“多得多纳”原则制定的税收制度，就能调节这种收入的不平衡，如果再大幅度降税，首先是富人降得多，贫富差距就更大了。这分明是“杀贫济富”。

其实我国也有很多税收优惠政策扶持“弱势群体”或特殊群体，特别是近几年在中央为企业降税减费政策的大力推动下，财税部门不断出台利好广大中小企业的税收优惠政策，比如月收入30 000元以下的小微企业，免征增值税；年利润50万以下的企业，减按10%的税率交纳企业所得税；我国的高新技术企业一直执行15%的税率、减半税率或免税，这都比特朗普的20%税率低，大家怎么就看不到呐。

二是要清楚我国的税款都用到哪儿了。据财政部门披露的信息，这些年财政支出的基本趋势是：供养政府的“三公”经费一直逐年减少，比如中央本级2016年“三公”经费财政拨款预算限额61.78亿元，实际执行47.11亿元，只执行了76.25%，那就节约了23.75%，接近四分之一；中央本级2015年“三公”经费财政拨款执行数为53.73亿元，2016年比2015年下降了14.98%。而惠民的公共预算支出一直在增长，比如2016年全国一般公共预算支出187 841亿元，比上年增长6.4%。这些一降一升的数据表明，我国的税收越来越“取之于民，用之于民”了。

三是要清楚我们已进入新时代了。新时代的新气象应该是人人都能感受到的，不论是反腐倡廉，打虎拍蝇，还是从严治党，不忘初心，社会都在朝着老百姓希望的方向转变，这也是每一个中国人所希望的。

但新时代的国家也需要钱呐，需要税收。国家一边要集中财力做大事，一边又要减轻企业税费，这是个矛盾——税收重，有可能伤及民众；税收轻，又有可能耽误国家发展——相关税收改革一直在调整这个矛盾，一直在寻找一个恰当的征收度，这就不能大起大落。

一提到税收网民就炸锅的主要原因，跟基层税务征收机关中间隐藏的不法分子有关，他们一度“吃拿卡要”，“几个老鼠坏一锅汤”，败坏了我国的税收形象。但现在都在治理，抓的抓，撤的撤，也一个都不能少。所以，在新时代，税款再也不是唐僧肉，谁想借机“吃”一口就能“吃”一口，不信你就试试。

弄清楚这三个问题，再来谈论中国是否应该大幅度降税，就比较实在了。

都是在带领自己的人民奔向美好生活，但社会主义的途径和资本主义的途径还是有差别的，不能一概而论。特朗普降税，是针对美国经济开的一剂猛药，但不一定适合其他国家服用。何况特朗普减税政策的效应，还有待实践检验。

总之，我们要有自信，中国这些年的崛起也在证明着我们的自信。在应对特朗普降税这件事上，我们同样要自信，相信新时代的当局会有更缜密的思路“予以过招”。