实务解读:月销售额或营业额不超10万免征教育附加及水利建设基金

政策依据

《财政部、国家税务总局关于扩大有关政府性基金免征范围的通知》（财税〔2016〕12号）：将免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围，由现行按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过9万元）的缴纳义务人，扩大到按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的缴纳义务人。

政策要点

政策适应范围

1、“缴纳义务人”的一个条件：月销售额或营业额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）

在总局未出具体公告的前提下的解读，也就是说只需要满足一个条件，即“月销售额或营业额不超过10万元”条件，没有所谓的小微企业、小规模纳税人等条件限制，如一般纳税人月销售额不超过10万元，也可享受该项政策。

2、兼有增值税应税项目和营业税应税项目的纳税人：月销售额或营业额不超过10万元应该分别核算。

【例】某兼有增值税应税项目和营业税应税项目的纳税人，则：

（1）2月份增值税全月销售额9万元，营业税全月营业额9.5万元，则教育费附加、地方教育附加、水利建设基金全免；

（2）2月份增值税全月销售额9万元，营业税全月营业额10.5万元，则增值税全月销售额对应的教育费附加、地方教育附加、水利建设基金免；营业税全月营业额对应的教育费附加、地方教育附加、水利建设基金不免；

（3）2月份增值税全月销售额10.8万元，营业税全月营业额10.5万元，则教育费附加、地方教育附加、水利建设基金全部不免；

3、月销售额或营业额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）是“按月”或“按季”享受

按月申报的纳税人，哪个月月销售额或营业额不超过10万元，则哪个月免征政府性基金；哪个月不符合，则哪个月征征政府性基金；

按季度申报的纳税人，哪个季度季度销售额或营业额不超过30万元，则哪个季度免征政府性基金；哪个季度不符合，则哪个季度征政府性基金；

4、月销售额或营业额不超过10万元：不仅仅是指营业收入销售额或营业额，应包含营业外收入中销售额或营业额，如销售自己使用过的固定资产的销售额等。

5、对应销售额不超过10万元是不含税额

6、销售额或营业额：含代开发票和自开发票

7、未明确的口径：适用差额政策的销售额或营业额，是差额扣除前的，还是差额扣除后的销售额或营业额。

免征的政府性基金范围

免征的政府性基金仅指：教育费附加、地方教育附加、水利建设基金，不包括城建税、文化事业建设费等其他政府性基金。

会计处理

满足规定的免征的政府性基金（教育费附加、地方教育附加、水利建设基金）条件的，所免征的政府性基金不作相关会计处理。

如：已经计提，原分录冲回。

细节问题

是否备案（按照趋势应该不需要备案，自行申报）、销售额或营业额的范围（是否含免税销售额或营业额）等等需要总局公告明确。