税务发票是否可以废止?

一、税务发票的设计思想就是控制收付款

1、《中华人民共和国发票管理办法》(2019年修订)：

“第三条本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。”

2、《中华人民共和国发票管理办法》（修改草案征求意见稿）：

“第三条?本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证，

（前面内容没变，以下为新增）

包括纸质发票和电子发票。

国家推广使用电子发票，电子发票具体管理办法由国务院税务主管部门制定。单位、个人开发电子发票信息系统自用或为他人提供电子发票服务的，应当遵守国务院税务主管部门制定的电子发票监管规定和标准规范。”

二、与1986年发票内容的对比

1、《财政部关于全国发票管理暂行办法》（[86]财税字第262号）：

“第四条 发票的主要内容应包括：票头、字轨号码、联次及用途、客户名称、银行开户帐号、商（产）品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、金额，以及大小写累计金额、经手人、开票日期等。实行增值税的单位所使用的增值税专用发票，还应有税种、税率、税额等内容。

发票可按所有制形式结合行业划分种类。

发票的具体格式、内容和种类的划分，由省、自治区、直辖市税务局统一确定。”

2、《中华人民共和国发票管理办法》(2019年修订)：

“第五条发票的种类、联次、内容以及使用范围由国务院税务主管部门规定。”

3、《中华人民共和国发票管理办法》（修改草案征求意见稿）：

“第五条?发票的种类、联次、内容、赋码规则以及使用范围由国务院税务主管部门规定。”

三、分析

1、税务发票产生于企业假账偷税的基础上。

2、从民国的账证印花，到新中国的统一发票，都是对会计账证进行控制和管理。

3、慢慢地，税务发票越来越从经济中抽象出来，最终演变为“收付款凭证”。

4、在今天的时代背景下，买菜卖菜的老太太都使用电子支付，还有必要使用税务发票控制“收付款”吗？

四、增值税发票的分析

1、增值税理论非常清楚，增值税是向最终消费者征税。

增值税中性。

中间环节不负税。

这个增值税究竟是什么？

明明就是消费税！

2、世界上一百多国家实行增值税，这个统计是真的吗？

如果中国的增值税在本质上就是消费税，那统计进来的一百多国家的增值税到底是什么？

3、增值税发票已经异化、变种，基本和“收付款”无关。

增值税发票特别不象发票。

甚至司法机关都不认可它是发票。

例如：《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2012〕8号）第八条的规定。

五、结论

1、税务发票为应对假账偷逃税，从控制账证，到控制收付款，到增值税专用发票，脱离经济越来越远。

2、如果就是为了控制“收付款”，在今天的时代，似乎有更好、更简单、更容易、更经济便宜、更便捷的方式方法。

3、中国的税务发票走得够远，也许需要慢慢回头了。