消费税,这个低调的大佬要开始张扬了~

我国有18个税种，每个税种各有其特点。

有些税种是绝对的王者，比如增值税，企业所得税，无论是从财政收入角度看，还是纳税人在处理经济业务时，每时每刻都要惦记着这两个税种。

而有些税种，天生具有网红气质，受众很广，关注度极高，比如个人所得税，房产税。只要略有风吹草动，都能引得众人频频回顾。

还有些税种，虽然分量不大，却处处刷存在感，让谁也忘不掉它，比如印花税。

但是，消费税却和它们截然不同，它实力雄厚，但却异常低调。作为年入库超过万亿元的四个税种之一，算得上是税种中的大佬，可多年来在众人眼里却依然像个小透明。从我切身感受而言，近三年我遇到的数不胜数的税务咨询问题中，竟然只有一个问题是关于消费税的。更有甚者，有的圈外人对它闻所未闻，近期在群里大谈特谈国家新增了一个消费税。

造成这种状况的原因是什么呢？细想一下，原因有三。

一、征收范围窄。

消费税和增值税虽然同属于流转税，但增值税的征税范围可以用一统天下来形容，只要开门搞经营，几乎都属于增值税的征税范围，天下无人不识君。而消费税，征税的税目仅有15个，分别是烟、酒、鞭炮焰火、高档化妆品、成品油、贵重首饰及珠宝玉石、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板、摩托车、小汽车、电池、涂料。征税范围要小得多，所以绝大多数的纳税人感觉不到它的存在。

二、征收环节单一且靠前。

增值税是道道征收，环环抵扣，每一个流转的环节都有一道增值税，是名副其实的流转税。而消费税呢？除了卷烟是生产和批发两个环节征收，其他的征税对象都只在一个环节征收。另外它的征收环节呢也比较靠前，除了金银首饰、铂金首饰和钻石及钻石饰品是在零售环节征收，超豪华小汽车零售环节加征，卷烟批发环节加征，其他的产品都是在生产和进口环节征收。纳税人主要是生产厂家，厂家的数量和零售商数量相比，那是成倍地缩小啊，所以造成消费税关注度急剧下降。

三、消费税是一个纯粹中央税。

目前，完全属于中央税的税种只有四个，消费税、车辆购置税、关税、船舶吨税。其余税种要么完全归地方，要么是中央和地方共享。从地方政府的视角来看这些税种，对完全归属于中央国库的税种，关注度肯定不会很高。

但是，有实力就注定不会沉寂太久，税种也一样。近日，国务院印发了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，文件中第二条第（三）点明确：后移消费税征收环节并稳步下划地方。即按照健全地方税体系改革要求，在征管可控的前提下，将部分在生产环节征收的现行消费税品目，逐步后移至批发或零售环节征收，以拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。

这个方案一出台，引起无数财税人的关注，消费税终于有一种站到台前的感觉了。我们可以设想一下，方案落地后，会是一个什么样的新景象？

对于地方政府来说，摆在面前的是一个万亿元的蛋糕，能吃到多少就看各家的本事了，优化营商环境，促进消费繁荣，增加地方财力，相辅相成，将形成一个良好的互动循环。

对于税务机关来说，征管成本将会增加。比如原先贵州茅台，一个主管税务机关就管住了酒厂需要缴纳的消费税，而现在酒销售到了全国各地，如果将来改在零售环节征税，无数个零售商的主管税务机关的税务干部需要去管理这个税，税的总量不会有太大变化，但征管总成本肯定会上升。当然，对下游税务机关来说，多管一个税，少管一个税，从边际成本的角度看，应该也不会增加太多。

对于整个社会来说，可能也会有一些潜移默化的变化。比如，原先禁放烟花爆竹，各地都执行得比较坚决，但如果这部分消费欲望始终存在，堵不如疏，消费还能增加当地财政收入，可能会较之以往多放开一些地方允许燃放鞭炮焰火。

也许，允许吸烟的地方也许也会扩大……

也许，各地会出现更多的酒文化节……

另外，生产环节不征消费税，生产厂商是否一定会降价，也未必，这取决于买卖双方谁有更强的议价能力。如果上游价格不降，零售环节征消费税，那这些商品自然会涨价……

当然，这都是合理的推想，可能还有很多的连锁反应，是难以预估的。总而言之，那个沉寂很久的消费税大佬，要开始张扬了，让人们再也不能无视它的存在了，周围的社会，你的生活，可能会因为它发生越来越多的变化……