修订财务管理制度,并非想像的那么简单!

【前言】 很多企业都建立了财务管理制度，随着企业组织架构的变化或者经营管理的要求，需要对财务管理制度进行修订和完善，那么问题来了，修订财务管理制度很容易吗？非也。本期大鹏说说修订财务管理制度那些事。

这阵子，大鹏的一位会计朋友老A很烦恼，细问原因，原来是在修订公司财务管理制度时遇到了障碍。老A目前所在的公司原是一家民营企业，后被某国有企业收购，成为国有企业的子公司，老A被母公司派驻到该子公司担任财务总监。新官上任三把火，老A在梳理制度时，发现公司的组织架构和管理要求发生了很大变化，原有的财务制度已不适应公司的管控要求，所以决定修订财务管理制度。

老A组织财务部人员修订了原有的财务管理制度——《费用报销管理办法》，按照修订制度的程序，征求公司各部门的意见。这时问题出现了，诸多部门从自己部门利益角度出发，纷纷对这个管理办法提出了不同意见。虽然老A事先预料到该办法可能会引起业务部门的不理解，毕竟新的管理办法对费用报销的审批提出了更加严格的要求，从一定程度上讲，基本堵住了以前费用报销存在的漏洞，无形中犯了众怒，但也没想到这个制度的修订会引起这么大的反弹，有些部门针对办法中的诸多条款提出了不同的反对意见，虽然老A反复与这些部门沟通和解释，但是很多地方还是难以达成一致意见，几番折腾，老A身心俱疲，颇感无奈......

老A的故事想必大多数会计人员都曾有相似的经历，特别是在逐步规范原有的管控模式的过程中，要纠正一些部门或人员的不良习惯或惯性思维，真的很难。俗话说“江山易改，品性难移”，当业务职能部门或公司员工已然习惯于以前宽松的管控状态，或者相关人员原有的既得利益受到损害时，新的相对严格的财务管理制度的出台，自然不会受到众人的欢迎，甚至会被大家敌视，群起反对就是很正常的反应了。那么，遇到这种情况，咱们会计人员怎么办？

大鹏认为，要从三个方面努力。第一、坚持原则守住底线，对于财务管理制度中的一些不影响主旨或不脱离主题的言辞或措词，可以根据业务部门反馈的意见进行修改，但对于涉及原则性的问题，则要坚决予以回绝且不得修改，比如，住宿费用报销需根据不同城市类别设定不同的报销标准，而非所有城市都是一个金额标准等。第二、适当听取执行者的意见，财务管理制度向来以严格管控和规范管理为目的，但也要结合业务的实际情况留有余地，不管会乱，管得太死则无法开展业务，需要有一定的灵活性，比如，对于预算外费用，允许按照一事一议的原则进行例外审批，而非一刀切“预算外费用一律不得报销”。第三、高层要重视并大力支持，这是财务管理制度能否发文施行的关键，试想，当面对各部门一边倒的反对意见时，如果高层不重视或支持财务部门，制度就只能是空中楼阁，根本无法落地实施，可以说，高层的鼎力支持，是财务管理制度有效推行的坚强后盾和有力保障。

“国有国法，家有家规”，作为企业“法规”的财务管理制度，是指导企业规范运营和健康成长的有力保证，需要引起大家的重视。修订财务管理制度，涉及公司的方方面面，不仅影响部门利益，也关系个人得失，要想让大家都满意，绝非想像的那么容易，所以，必须慎之又慎，考虑详实和周全。财务部门在起草或修订制度之前，既要充分调研和了解业务情况，不闭门造车，自说自话，又不能盲目地完全按照业务部门的不合理要求设计制度。制度初稿拟订后，既要充分听取业务部门意见进行适当修改，又要坚持原则不轻易调整纲线。制度正式发布实施时，既要大力培训宣贯和狠抓落实，又要多方面收集意见以便后续进一步修改和完善。一般来说，初次制订新的制度时，可以先试行一年半载，再根据施行结果进行修改，直至成熟定稿。对于已经施行多年的制度，也要根据实际情况进行修改，原则上每年都要梳理其内容，变化小时可以发补充通知进行局部打补丁，变化大时则要全文整体修改重新发文。

修订财务管理制度，并非想像的那么简单！