包工头提供建筑服务代开发票,应该在其户籍所在地还是项目地开具?

包工头提供建筑劳务服务代开发票，应该在其户籍所在地还是项目地开具？这个问题其实很明确，根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号，以下简称36号文）关于增值税纳税地点的规定，固定业户原则是机构所在地，总分机构不在同一县（市）的，分别向各自主管税局申报纳税。

非固定业户应当向应税行为发生地的主管税务机关申报纳税；未申报纳税的，由机构所在地或者居住地主管税务机关补征税款。

个人提供建筑服务，销售或者租赁不动产，转让自然资源使用权，基本沿用营业税的规定，向建筑服务发生地、不动产所在地、自然资源所在地主管税局申报纳税。 

包工头找了一群小弟为建筑企业提供建筑劳务服务，应该按照个人提供建筑服务，在项目所在地代开发票、纳税。

如果是自然人向建筑企业销售建筑材料，应该在哪里代开发票呢？铁蛋觉得可以按照非固定业户申报，要么在工程项目所在地代开发票、申报纳税，要么就在居住地主管税务机关代开发票、申报纳税。但这里文件没有明确居住地的定义，到底是户籍所在地还是租住地也行。铁蛋个人认为两地都可以，关键是业务真实，业务不真实在哪开票交税都有问题。对于税务机关来说应该如何判断这类业务是否可能存在问题呢？确实不好判断，但也不是无迹可循。比如某自然人给A省某市的工程项目销售砂石料，要么在该项目地主管税务机关代开发票、申报纳税，要么在其户籍所在地或者租住地（有租房合同及暂住证、居住证等可证明的）税务机关代开发票、申报纳税，如果该自然人在这三个地方以外代开发票，就有瑕疵了，特别是跨很远的地区销售砂石料，例如河北的工程项目，去江西代开砂石料发票，这业务的真实性不管你信不信，我反正不信，这业务除了当地的“左青龙右白虎”，一般人都干不了。