建筑企业的无法承受之痛

国家税务总局公告2017年第11号发布以来，全国各地以该公告第二条为依据，掀起了一场轰轰烈烈的「要求外地施工企业在本地成立分子公司」的热潮，可谓是八仙过海，各显神通：

从增值税的角度看，独立核算的分公司在当地计算进销项，还算可以接受，但从企业所得税的角度看，独立核算的分公司独立计算企业所得税，无法按照2012年57号公告的规定进行汇总纳税，一方面是多交税，早交税，另一方面是干完活，想走却走不了，无法注销，承受无休止的零申报成本。

总理在营改增之初提出「确保所有行业税负只减不增」，其中的税负肯定是广义的税负，既包括按照税收政策计算的税负，也包括税制转换的增量成本。试问各地政策制定者，你们这么做，你的良心不会痛吗？