个人所得税(1)历史沿革

过去，经济发展的不好，个人收入很低，个人所得税离我们很远，即使想纳税也没有资格。随着中国经济的发展，个人收入也水涨船高，有了很大的增长，此时，个人所得税就成了我们生活的一个部分，与每个人息息相关。

美国人富兰克林曾说过，“世界上只有两件事是可是不可避免的，那就是税收和死亡。”随着个人财富的增加，中国人也越来越体会到这句话的深刻含义。

个人所得税顾名思义是对个人所得征收的一种，这与增值税、消费税在流转环节对货物征税不一样。它是一种直接税，且不能将税负转嫁给其他人人，只能由自己来扛，因而较之于其他税种相对公平一些。

由于个人所得税是对个人收入征收的一种税，而每个人的收入又与国家经济发展的好与坏有着直接的关系，因此个人所得税发端于经济发达的国家也就不足为奇了。

最早开征个人所得税的是大英帝国，可以称之为个人所得税的鼻祖。

1799年，大英帝国开征了个人所得税。免征额为60英镑。收入60到200英镑之间的人实行差别税率，收入200英镑以上的，按10%的税率征税。

二次世界大战结束以后，鉴于个人所得税在筹措经费上的巨大作用，以及调控经济，调节社会收入的功能，世界各国普遍效仿英国人，开始征收个人所得税。截止目前已有140多个国家开征的个人所得税。

我国个人所得税历史要追溯到民国时期。1936年，民国政府颁布了《所得税暂行条例》，开始征个人所得税。1943年制定了《所得税法》，将个人所得税的征收，由条例上升为法律。

1980年我国制定了《个人所得税法》，扣除标准为每月800元，征税对象主要是外籍人员；为了解决对个体工商户生产经营所得征税的问题，1986年1月，我国又颁布了《城乡个体工商业户所得税暂行条例》；为了解决对国内居民征税的问题，1986年9月，我国又颁布了《个人收入调节税暂行条例》。

为了规范和完善个人所得税制度，1993年10月31日修订的《个人所得税法》，将对外籍人员、国内居民、个体工商户的个人所得税的规定，统一纳入《个人所得税法》之中。

2005、2007年、2011年，三次将工资薪金所得的扣除费用标准，由每个每个月800元提高到每个月1600元，再由每个月1600元提高到每个月2000元，再由每个月2000元提高到每月3500元。

2018年对《个人所得法》进行了最后一次修订。不仅将扣除费用标准提高到了每月5000元，而且将分类税制改为综合与分类相结合税制，同时增加的专项附加扣除的内容，使个人所得税制结构更为合理，结果也更为公平。