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个人所得税(1)历史沿革

魏春田 / 2023-02-28
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  • 个人所得税
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  • 声明:本文由会说作者撰写,观点仅代表个人,不代表中国会计视野。文中部分图片来自于网络,感谢原作者。

    过去,经济发展的不好,个人收入很低,个人所得税离我们很远,即使想纳税也没有资格。随着中国经济的发展,个人收入也水涨船高,有了很大的增长,此时,个人所得税就成了我们生活的一个部分,与每个人息息相关。

    美国人富兰克林曾说过,“世界上只有两件事是可是不可避免的,那就是税收和死亡。”随着个人财富的增加,中国人也越来越体会到这句话的深刻含义。

    个人所得税顾名思义是对个人所得征收的一种,这与增值税消费税在流转环节对货物征税不一样。它是一种直接税,且不能将税负转嫁给其他人人,只能由自己来扛,因而较之于其他税种相对公平一些。

    由于个人所得税是对个人收入征收的一种税,而每个人的收入又与国家经济发展的好与坏有着直接的关系,因此个人所得税发端于经济发达的国家也就不足为奇了。

     

    最早开征个人所得税的是大英帝国,可以称之为个人所得税的鼻祖。

    1799年,大英帝国开征了个人所得税。免征额为60英镑。收入60到200英镑之间的人实行差别税率,收入200英镑以上的,按10%的税率征税。

    二次世界大战结束以后,鉴于个人所得税在筹措经费上的巨大作用,以及调控经济,调节社会收入的功能,世界各国普遍效仿英国人,开始征收个人所得税。截止目前已有140多个国家开征的个人所得税。

     

    我国个人所得税历史要追溯到民国时期。1936年,民国政府颁布了《所得税暂行条例》,开始征个人所得税。1943年制定了《所得税法》,将个人所得税的征收,由条例上升为法律。

    1980年我国制定了《个人所得税法》,扣除标准为每月800元,征税对象主要是外籍人员;为了解决对个体工商户生产经营所得征税的问题,1986年1月,我国又颁布了《城乡个体工商业户所得税暂行条例》;为了解决对国内居民征税的问题,1986年9月,我国又颁布了《个人收入调节税暂行条例》。

     

    为了规范和完善个人所得税制度,1993年10月31日修订的《个人所得税法》,将对外籍人员、国内居民、个体工商户的个人所得税的规定,统一纳入《个人所得税法》之中。

    2005、2007年、2011年,三次将工资薪金所得的扣除费用标准,由每个每个月800元提高到每个月1600元,再由每个月1600元提高到每个月2000元,再由每个月2000元提高到每月3500元。

    2018年对《个人所得法》进行了最后一次修订。不仅将扣除费用标准提高到了每月5000元,而且将分类税制改为综合与分类相结合税制,同时增加的专项附加扣除的内容,使个人所得税制结构更为合理,结果也更为公平。

    魏春田

    作者
    • 魏春田 税务公职律师,法律专业硕士,资深税务工作者。
      微信公众号:魏言税语
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