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工程造价咨询合同是否需要按技术咨询合同缴纳印花税的探讨

槿思成 / 2019-03-24
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  • 印花税
  • 工程造价
  • 技术咨询
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  • 声明:本文由会说作者撰写,观点仅代表个人,不代表中国会计视野。文中部分图片来自于网络,感谢原作者。
    我们认为,工程建设监理合同不是单纯的技术咨询合同,宜归属于委托代理合同,在印花税条例修订明确前,对工程建设监理合同暂不予征收印花税。

    1、印花税属于正列举,里面可能涉及的是技术合同

    2、《国家税务局关于对技术合同征收印花税问题的通知》(1989)国税地字第34号规定:二、关于技术咨询合同的征税范围问题技术咨询合同是当事人就有关项目的分析、论证、评价、预测和调查订立的技术合同。有关项目包括:1.有关科学技术与经济、社会协调发展的软科学研究项目;2.促进科技进步和管理现代化,提高经济效益和社会效益的技术项目;3.其他专业项目。对属于这些内容的合同,均应按照"技术合同"税目的规定计税贴花。

    一般的法律、法规、会计审计等方面的咨询不属于技术咨询,其所立合同不贴印花。

    3、分析:

    ①建设工程项目与技术咨询合同中对于项目的正列举相距甚远,那么建设工程项目是否对应为其他专业项目?

    ②工程造价咨询是与工程项目相关的法律、会计等咨询是否本质区别呢?

    ③是否与工程监理合同类似呢?目前监理合同是不交印花税的,a、深地税发[2000]91号:经请示总局地方税司,“工程监理合同”不属于“技术合同”,也不属于印花税税法中列举的征税范围。闽地税政三[1999]18号:据了解,工程建设监理合同是对实行监理的建设工程,由发包人与监理人采用书面形式订立的委托监理协议。目前工商部门在实际操作中,也是将监理合同归属于委托代理合同的一种。因此,我们认为,工程建设监理合同不是单纯的技术咨询合同,宜归属于委托代理合同,在印花税条例修订明确前,对工程建设监理合同暂不予征收印花税。(抄送:国家税务总局,各地(市)地方税务局)

    4、思成的观点:

    ①对于是否属于其他专业项目很难去下结论,但就其前面正列举的来看,实际上此类技术项目都是高大上的,普通的工程项目其实相关度不高;

    ②根据《合同法》施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。工程造价咨询合同不属于施工合同,那么工程造价咨询合同和会计、法律咨询实际上是类似的,都是就某一领提供专业服务下的委托类或者服务类的合同。

    ③工程监理合同目前已在政策层面明确,是委托代理类合同。思成理解下工程造价合同也属于与此类似,委托类合同。

    综上所述,应不交印花税。

    槿思成

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