差别化管理是一个大国的基本准则

曾经，地大物博是我们的骄傲。也确实，我们不仅是一个地理大国，更是一个多民族的大家族。虽然，曾经我们为了一个宏大的目标，向制造一个平等、祥和、没有差异的国家。但是，不可否认，一个大国、一个大家庭，不可能存在高度的平等，物流是个体的差异，还是地区的差异，是客观存在的，不可回避的。

也许有人会说，经济基础决定上层建筑，经济基础决定意识形态，是一种比较过时的哲学思想，但现在告诉我，经济基础决定意识形态是一种比较正确的、客观的社会现象。现实一点来说，什么样的经济下就需要有什么的制度来配套，超前的和落后的制度都不会成为一种适应的形态。简单的说，制度也好、政策也好，要于当地的经济现状向匹配。

我始终有一种基本观点：中国疆域那么大，单纯凭一种政策实行全国统一，可能就是一种理想主义。单纯从税收和财政的角度来看，从国家的整体性来看，确实有必要存在全国统一的中央基本税收政策体系，实现全国统一的基本国家财政的体系。但是，更需要有差别的地方税收体系，各地应该有根据当地经济发展程度，制定相匹配的地方经济制度的灵活性。

差别化管理是一个大国应该具备的基本准则。税收需要有国家税收的统一性，也需要有地税的灵活性。赋予地方税收的制定权，是一件十分重要的事情。