构建新时代财会监督体系的思考(上)

导 读：2020年1月13日，习近平总书记十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，将财会监督与审计监督、统计监督等一并作为党和国家监督体系的重要组成部分。这是党和国家最高领导人以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，首次把财会监督作为完善党和国家监督体系的重要组成部分，探索新时代财会监督体系建设更具现实意义。结合当前企业财会监督工作实践，就如何适应新时代做好财会监督进行如下思考。

财会监督从点到线、由线到面的转变

财会监督有狭义和广义之分，根据2000年我国《会计法》关于会计监督的相关规定，狭义的财会监督主要是会计机构、会计人员对会计帐簿记录与实物、款项及有关资料相符性进行监督。广义的财会监督主要是财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。对于企业会计的来说，我们通常所说的财务监督更多指的是狭义的财会监督。

企业财会监督过去更多时候聚焦在一些具体会计核算业务真实性和完整性上，将发票和审批手续的完整性作为核心监督点。但随着我国内部控制体系的建立，财会监督开始从“点”向“线”转变，开始关注经济业务的证据链和审批线，财会监督中开始出现“把控风险”的影子，这是一次重大变革。十八大之后，财会监督开始将横向和纵向两个方面内容进行整合，尤其在国有企业，廉洁和作风监督开始进入视线，在国资内部大监督体系中开始扮演重要的角色，把“依规依纪依法”作为财会监督的准绳。突破点、跨越线、构筑面，形成新时代财会监督的新局面。