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​减少执法任性,落实六稳六保--河北景县违规征税摊派捐款随想

黄德荣 / 2020-06-29
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  • 税务杂谈
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  • 声明:本文由会说作者撰写,观点仅代表个人,不代表中国会计视野。文中部分图片来自于网络,感谢原作者。
    国务院对落实减税降费,改善民生十分关注,专门开通“互联网+督查”平台,接受群众反映的问题线索,并认真检查反馈。

    2020年6月28日,中国政府网发布《关于河北省景县违规征税摊派捐款举债搞迎检办大会等问题的督查情况通报》,通报了河北衡水市景县政府及有关单位未认真贯彻落实党中央、国务院关于“六稳”“六保”的决策部署和工作要求,不切实际压税收任务、搞税收排名,集中清缴补缴欠税,向企业分解税收任务、征收“过头税”,以扶贫名义摊派捐款,以及不顾财政困难举债搞迎检、办大会,引起企业和群众不满。细思此案,思考有三:

    罔顾现实,盲目决策。受Covid-19疫情影响,全球经济放缓。截止2020年6月28日9时14分,全世界累计确诊10 075 175例,死亡500 621例,死亡率4.9689%。这是人类的灾难,人的生存面临考验,生产受到巨大冲击。财政部网站的数据显示,1—5月全国一般公共预算收入77 672亿元,同比下降13.6%。但“2020年4月,景县政府在未考虑疫情影响、未充分调研的情况下,以对复工复产形势较为乐观为由,盲目向16个乡镇下达上半年税收任务8.48亿元,同比增长15.72%,其中二季度税收任务4.25亿元,同比增长18.8%。”竭泽而渔,岂能不遭到反对。

    随意决策,任性执法。税收的法治原则是国家治理中的一项重要原则。中国的最大税种增值税。增值税的基本原理是增值税销项税额减进项税额为应纳税额。如果纳税人没有取得增值税专用发票或者取得而没有认证抵扣导致进项税额少或者为零,本期缴纳的增值税就徒增。景县税务部门进行人工干预,不让抵扣。“5月23日,龙华税务分局通过微信群向广川镇企业明确通知‘企业申报5月份增值税时不要抵扣进项税’。”导致“龙华税务分局征管范围内的59户企业5月份未抵扣进项税额,可认证抵扣的进项税额为649.5万元,存在部分企业应抵扣未抵扣问题。”依法治税,纳税遵从,征纳双方都要遵守。征收机关我行我素,任性妄为,践踏税收了法治原则。

    税外有捐,不堪重负。受疫情影响,企业生产不足,正常运转困难重重。地方政府在依法缴收税费之外还要求纳税人捐款,岂一个“愁”字了得。“6月9日,景县扶贫办对16个乡镇‘百企帮千户’工作进行排名通报,广川镇在企业参与率、贫困户帮扶覆盖率、帮扶折合金额等三项排名中分列倒数第一、倒数第三、倒数第五。为尽快提升排名,6月15日,广川镇党政领导班子研究决定对未开展帮扶的53家企业动员捐款,并提出小企业捐款不低于500元,大企业捐款不低于1000元。” 税外有捐,这种地方的营商环境让人生畏,这种地方的经济发展让人忧愁。

    国务院对落实减税降费,改善民生十分关注,专门开通“互联网+督查”平台,接受群众反映的问题线索,并认真检查反馈。我们期待各级部门,认真落实党中央、国务院关于“六稳”、“六保”的决策部署和工作要求,真抓实干,共克时难。

    作者
    • 黄德荣 经济学研究生,福建省某市税务系统公务员,福建省知名财税专家,福建省作家协会会员。擅长企业会计准则、税务稽查和企业所得税领域,多所院校兼职教师。发表文章数百篇,发表论文数十篇,《海峡财经导报》、《海峡税务》、《福建注册税务师》杂志专栏作家。专著《岁月屐痕》、《涉税案件证据收集实务》、《解读企业所得税》、《税务稽查实操从新手到高手》,合著《税务稽查操作实务》、《税务稽查操作指南》、《阳光行动——涉税违法案件稽查纪实》。
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