[财税随聊]第48号《公告》点赞一: 欠税与滞纳金可分开缴纳了

日前，国家税务局发布了2019年第48号《公告》，可圈可点的亮点挺多的，包括滞纳金的缴纳、非正常户的认定和解除、破产税费的征管。体现了税务机关服务的纳税人、依法行政的进步，值得点赞。

关于欠税滞纳金加收问题

对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金不再要求同时缴纳，可以先行缴纳欠税，再依法缴纳滞纳金。

小编乱弹：

这对于纳税人是一个利好啦，按照现行的规定，纳税人缴纳欠税时必须以“配比”的办法同时清缴税款和相应的滞纳金，不得将欠税和滞纳金分离处理。在《国家税务总局关于进一步加强欠税管理工作的通知》中规定

（三）依法加收滞纳金。对2001年5月1日新修订的征管法实施后发生的欠税，税务机关应按照征管法的有关规定核算和加收滞纳金。纳税人缴纳欠税时，必须以配比的办法同时清缴税金和相应的滞纳金，不得将欠税和滞纳金分离处理。

小编和朋友讨论过这种“配比”的合理性，类比债务本金+利息的问题，如果说欠税是一项债务，那么滞纳金算什么呢？算利息？算罚款？好象都不完全是，算利息的话，偏高了；算罚款的话？就不宜随时间变动，欠税和罚款更不宜配比。

而且，如果当成是利息，债务本金和利息的偿还顺序是，一般是先充抵利息，再充抵本金。

如果当成罚款，欠税和罚款是分开，互相独立的，缴纳的先后顺序应该怎么确定呢？按时间排，欠税在先，时间上优先了；不按时间，按独立的算，纳税人可以决定先交哪一个吧。估计因为这滞纳金的本质难以定性，就有了“配比”这个规定，但这样的规定，显然难以有依据让人信服的。《公告》明确取消了配比，是从有利于纳税人的角度重新考虑了，依法行政的表现。