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纳税创新之《马上裸女与苏公筑堤》

冷星 / 2019-11-09
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  • 纳税创新
  • 纳税筹划
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  • 声明:本文由会说作者撰写,观点仅代表个人,不代表中国会计视野。文中部分图片来自于网络,感谢原作者。

    1040年,英国的考文垂市,利奥夫里克伯爵为筹措军费,下令征收重税。伯爵夫人葛黛瓦眼见民生疾苦,恳求伯爵减轻百姓的税负。伯爵则认为葛黛瓦为了百姓哀求减税,实在丢脸。于是,伯爵跟夫人打了个赌:“如果您赤身裸体骑马,在城中大街上转一圈,我就宣布减税。”

    第二天清晨,葛黛瓦除去睡袍,一丝不挂地骑上马,离开伯爵官邸。葛黛瓦赤身绕城一周,所有百姓都紧闭门窗躲避在屋内,大街小巷空无一人,不愿恩人蒙羞。伯爵深为妻子与百姓的行为所感动,立即宣布减税。

    画家约翰.柯里尔据此故事,画下名画《马背上的葛黛瓦夫人》。时至今日,这幅油画仍珍藏于考文垂市博物馆,成为考文垂市的“名片”。

     

    1089年,北宋的杭州市,五十四岁的苏轼已是第二次来这里做官。这次他眼中的西湖却因杂草淤塞比他十八年前看到的西湖小了一半,面临湮废。迫在眉睫,西湖必须疏浚!清淤缺钱,钱从何来?清淤出泥,泥又何处去?

    经过对西湖周边环境细致考察,东坡居士决定开启“变泥为钱”模式:一部分淤泥堆积在湖中间,筑成穿湖长堤,使湖面南北贯通方便行人交通;一部分淤泥从湖底运出的,用作农田基肥,让湖边沼泽地变成肥沃的稻田,再利用这些湖边田地,招募社会闲散人员前来耕作,变流民为良民。新增田地所获租金,一部分用于上缴赋税,一部分作为修堤治湖基金。如此一来,苏大人不向朝廷要钱,不增百姓税赋,成功治理了西湖,拓宽了地方财源,还改善了当地民生。

    杭州百姓为纪念苏东坡的功绩,将其利用疏浚淤泥葑草堆筑的长堤,称为“苏堤”。

     

    这是两个发生在离我们900年的故事,说的却是同一个问题:如何处理纳税人税收之间关系?葛黛瓦夫人用的是“情怀”,而东坡居士用的是“智慧”。

    在课堂上,我说过:纳税创新的最终目标就是让纳税人与税收和谐相处。当时,很多人笑我是在“痴人说梦”,我则说:梦想总是要有的,万一实现了呢?

     

    是的,让“纳税人”和“税收”这一对矛盾“和谐相处”的确是有些难?是的,可能比登天还难,但往往“难”的事情,才有意义!

    我个人认为要实现“让纳税人和税收和谐相处”这个终极目标,需要“舍身忘我的情怀”和“超越当下的智慧”。

    关于“舍身忘我的情怀”。真正做纳税创新的人要如葛黛瓦夫人一样,用坦荡的胸怀自省,以一颗赤子之心面对公众,并有勇气接受一切质疑眼睛的审视。否则,你将无法面对那些林林总总且不期而至的困难。

     

    关于“超越当下的智慧”。真正做纳税创新的人则一定要学习一下东坡居士。治湖要钱,这是不必说的;知州有权征税,也是不必说的;用征来的税清淤,也是天经地义的事。但就是这么简单且直接的事,苏大人却没有做。他的解题思路是“清淤筑堤,挖泥造田;以租代税,以湖养湖”。这就是“超越当下的智慧”,这是我们纳税创新人员一定要借鉴的智慧。而所谓“超越当下的智慧”,就是指要跳出问题看问题。具体到纳税创新,就是我常说的要用“非财税手段解决财税问题”。苏居士治湖,他走的不是“征税治湖”之路,他走的是“养湖治湖”之路,他提出了全新的营运模式,所以创造了非凡的效果与价值。相应,我纳税创新所要走的也不再是传统纳税筹划的“就纳税人当前收益,减少税金流出”之路,纳税创新所要走的是“先助纳税人提升价值,再优化其税负”之路。据我多年观察,绝大多数纳税人少交税的原因,是企业经营上出现种种问题,致使利润微薄,若依法依规交税,就亏了,所以才铤而走险的。这时,我们亟须换个观察角度看待问题,换个思维模式思考问题。当前,我们纳税创新选择的“全新突破口”是从“新兴技术”入手,它不再是受限或受制“税收法规本身”。

    无可否认,“新兴技术”本身代表着的就是最新、最具活动、最具价值的生产力,而“新兴技术的进步”永远领先于“税收法规的发展”,又是客观的事实,因此纳税创新所要做的就是主动构建“新兴技术”与“税收法规”之间的桥梁,牵引和驱动税收法规不断地追求完善,进而使税收法规更好地为纳税人的生产经营服务。

    众所周知,“新兴技术”本身就蕴含着巨大的商业价值和潜在的税收收益。而纳税创新就是,纳税人依托新兴技术,通过重组商业元素和税收要素,将新兴技术蕴含的税收收益提取出来。纳税创新的本质不是与国争税,纳税创新所创造的价值本质上是来自于新兴技术本身所蕴含的价值,是新增的价值,它于国于民都有利。

    这就是我说的,纳税创新的最终目标就是让纳税人与税收和谐相处。

     

    当然,这就要求我们广大纳税创新人员从研究“税收法规”的舒适区,转向到探索“新兴技术”的无人区,这个过程十分痛苦,但这也恰恰是纳税创新的魅力和活力之所在。当然,这也是未来!

    冷星

    作者
    • 冷星 唤醒纳税人权利意识,致力于互联网时代的纳税筹划创新。
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