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会计素养:我国各级领导干部的必修课

葛长银 / 2019-02-12
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  • 会计文化
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  • 声明:本文由会说作者撰写,观点仅代表个人,不代表中国会计视野。文中部分图片来自于网络,感谢原作者。
    社会发展需要真实数据,真实数据产生在社会实践活动之中,收集数据需要到实践中调查研究,辨识真实数据需要会计素养。由此推出:真实数据需要会计素养。

    会计的本质是记录人类社会的劳动成果,并以数据的形式呈献给社会管理者,据此公平分配劳动果实,促进社会和谐发展。在这个推动人类社会进展的“天作之合”过程中,如果说社会管理者是“老大”,那会计就是当之无愧的“千年老二”。

    因为数据是社会分配的基础,也是推动社会进步的基础,更是“老大”做出各项具体社会改革决策的基础,其重要性不言而喻,“老大”对数据的重视程度也不言而喻,这种重视程度在实践中又必定转化成重视“千年老二”的会计工作,甚至直接介入会计工作。

    走中国式发展道路,必定要求我们尊重优良的传统文化,并在本土成功的案例中,吸取经验和方法,与时俱进地克服进程中的一个又一个矛盾并到达目标。会计工作也不例外。

    从我国的传统会计来看,会计在民间的发展,莫不呈现东家和账房——即管理和会计“合二为一”的特点,尤其是经营店铺的“当家人”,都是一手管店面,一手打算盘。也正因为他们能打得一手好算盘,才能精打细算,生意兴旺,持家久远。我国现存的老字号,寻寻他们的祖上,都是打得一手好算盘,只是后来生意做大了,才专门雇佣账房先生,账房先生也概莫例外地都是“自己人”,但东家仍是算账高手,这都足见会计在一个组织管理中的重要作用;我国传统的启蒙教育,除了“人之初性本善”等圣贤章篇,就是打算盘,会计“千年老二”的重要地位也由此可见。

    再从毛泽东领导的中国革命成功案例来看,不论是在战争年代还是建设时期,会计素养都是至关重要的决策基础。井冈山斗争时期,不是军校科班出身的毛泽东,能在战争中学会战争并战无不胜,让众多出身黄埔军校、云南讲武堂的我军将领心悦诚服,除了他较高的悟性外,他的“用数字说话”会计素养,基于实践数字做决策的思维——将来源于调查研究的百姓基础、敌方兵力、山川地形等“数据”汇集成作战方案——无疑加大了胜算的把握;在国家建设时期,面对经济建设的新课题,毛泽东十分注重调查研究,力争在实践中取得真实数据和实情——也正是因为当时各地上报经济建设的数字失真,才导致后来的冒进等一系列问题。这也告诫我们:数字是一柄“双刃剑”——真实的数据,往往都会带来正确的结果;而虚假的数据,往往会带来不良的后果——只有在“实事求是”的基础上,才能发挥出数字的重要作用。

    那么如何做到“在实事求是的基础上发挥会计的重要作用”?我们首先来梳理一下其中的逻辑关系

    社会发展需要真实数据,真实数据产生在社会实践活动之中,收集数据需要到实践中调查研究,辨识真实数据需要会计素养。由此推出:真实数据需要会计素养。

    走中国式发展道路,注定要求我们坚持“从实践中来到实践中去”的工作思路,运用“具体问题具体分析”的工作方法,以“没有调查就没有发言权”的科学态度,依据社会的不断发展,不断地进行实践一线的调查研究,在真实数据基础上去求新时代大业的“是”。而做这些调研工作的,不是老百姓,也不是会计,恰恰是我国的各级领导干部。火车跑得快,要靠车头带。人民群众是创造历史的动力,但引领这个动力的,在这个群体中领跑的,无疑是各级“领头羊”——我国各级领导干部。不论是高级干部,还是中下级领导,甚至是班长、村长,他们的素养,尤其是跟数字社会密切关联的会计素养,决定了他们的工作质量,即领跑速度。

    但我们面临的问题是,由于我国教育体系中缺乏会计的通识教育,干部的培养和后续教育环节又侧重政治思想教育,很多领导干部普遍缺乏会计素养。笔者在2006年曾带领研究生研究了150份各级领导干部的犯罪案例,发现97.6%属于财经犯罪,其中有81.3%的人没有财经知识,即没有最基本的会计素养——若知道“钱过留痕”的会计常识,有敬畏之心,很多人可能就不敢随便收钱了。“无知者无畏”让我们的干部队伍付出惨痛代价。

    就在前几天,我又得知一个信息:我的一位师妹,从单位财务总监转岗上级单位的纪委书记。在目前我国旷日持久的反腐斗争中,纪委书记岗位的重要性不言而喻,提拔财务总监担任此职,一说明数字监督的重要性,二说明这个阶段的要职急需懂会计的领导干部,三说明国家目前缺乏财会专业的领导干部。这位师妹的先生也是我师弟,在一个单位担任财务总监兼纪委书记,这个兼职更说明懂会计的领导干部的缺失。

    “亡羊补牢犹未晚矣”,不论是数字社会的硬性要求,还是社会管理的刚性需求,或是目前要职的急切需要,我国各级领导干部补上会计这一课都是当务之急。

    我们已经进入了数字社会,数字社会的一个重要特点,就是用数字来进行管理,尤其是在从“数量”向“质量”转化的新时代,更需要用“精准”的数据进行社会管理,而这些精准的数据,特别是经济数据,最初无疑来自广大会计工作者的归集和整理,并以“会计的方式”传递或呈现,比如会计报表或会计报告,其主要使用者,就是掌握决策大权的各级领导干部,如果他们能看懂这些数字,就能弄清一个单位、一个地区、一个国家乃至整个世界的经济地貌,就能把握其运行态势,发现其存在的问题,从而做出正确的决策;如果他们看不懂这些数字,那情况就得另说了。因此,在数字社会,精准管理靠的是数据和人,数据来源于会计,人的关键是领导干部,会计和领导干部“合二为一”无疑是最佳状态,这也是数字社会对管理者的硬性要求。

    再看发达国家,不论是英国文官学院,新加坡文官学院,还是美国马里兰大学或肯尼迪政府学院,他们在培养领导干部或潜在干部时,都把财会等财经知识作为一项基本内容,也都把这方面的内容作为重要课程。可以说在发达国家,只有具备一定财会等财经知识的人员,才能获得公务员的资格,能够熟练地应用这些知识,才能成为一名高层的领导者。财会知识已经成为发达国家社会管理的刚性需求,这一点无疑也是我们迈向发达社会的刚性需求。

    毛泽东的会计素养给我们的重要启示是:领导干部掌握了会计知识并融入具体的工作之中,会计就发挥了巨大的作用——推动历史进程。因为会计素养重视“用数字说话”,即用来源于实践的真实数字或数据指导行为,跟“实事求是”同源,而“实事求是”恰恰是我们做好各项工作的法宝。跟战争年代相比,和平年代我们更应重视“实事求是”的落实到位,如果某个行业或地区因虚假数据给经济建设造成损失,这个损失往往没有“掉脑袋”那么容易让人辨识;也正因为不容易辨识,也就不好发现并整改;不能整改,无疑就陷入了“自我毁灭”的程序。因此必须落实“实事求是”,落实的方法之一就是坚持“用数字说话”,用精确的数字辨伪,工作质量无疑也是取决于会计和领导干部“合二为一”,这也是目前我国各级领导岗位的急切需要。

    针对领导干部会计素养的培养,笔者再不揣浅陋,建议如下:

    一是优化学风,即在加强政治理论学习的同时,倡导我国各级领导干部面向数字社会的实践需求,学习会计知识,以便让他们掌握认识数据、辨识数据、运用数据进行管理的技能和方法;领导干部也只有具备了“用数字说话”会计素养,才能更好地理解“实事求是”的精神本质并贯彻到底,才能提高整个社会的数字质量。

    二是纳入制度,即组织部门把“具备会计素养”纳入领导干部的考核制度,以便在当今的领导干部中,形成一种学习会计知识、掌握会计知识、运用会计知识进行数字管理的风气,以此增强各级领导干部驾驭市场经济的能力、依法行政的意识和反腐倡廉的本领。

    三是编写专门教材,即培养领导干部的会计知识,必须针对他们的时间、岗位等特点,编写“接地气”的领导干部会计读本,并保持教材与时俱进。从这个角度讲,中国的实践会计学,不仅仅要注重塑造专业会计人才,还要注重培养广大非会计专业人群的会计素养,这既是国家发展的需要,也是中国实践会计学的特色,更是对国际会计的贡献

    2018年3月18日三稿于北京

    葛长银

    作者
    • 葛长银 实战派财税专家,中国农业大学会计系教师。
      微信公众号:长银财智
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